Опасный производственный объект омский каучук - гражданское законодательство и судебные прецеденты

требованиям законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил. Как следует из материалов дела, обязанность по проектированию организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, передала ООО «Технопроект КНХП» в соответствии с договором на оказание услуг от 13.10.2014 № 21-997. На основании пункта 11 технического задания (приложение № 1 к договору от 13.10.2014 № 21-997) в объем работ входит: выполнить документацию по восстановлению отд. № 101, в том числе восстановление колонн окисления поз. 210-1,2,3,4,5,6; восстановление разрушенных строительных конструкций технологической этажерки, насосной и т.д. На основании пункта 12 технического задания (приложение № 1 к договору от 13.10.2014 № 21-997) принятые строительные решения должны соответствовать нормам Российской Федерации. При проведении экспертизы промышленной безопасности (заключение № 126/10/ПД экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Техническое перевооружение производства фенола и ацетона ц. 101-105 ПАО «Омский каучук ») с целью установления полноты, достоверности и правильности информации, содержащейся в документации, административным органом установлено следующее: документация предусматривает

«Техническое перевооружение производства фенола и ацетона ц. 101-105 ПАО «Омский каучук» на опасном производственном объекте, в составе которого имеются объекты капитального строительства (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА 751193 от 23.03.2013; 55-АА 751057 от 04.04.2013; 55-АА 816667 от 05.04.2013), без положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации, что является, по мнению административного органа, нарушением статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Разработчиком документации на «Техническое перевооружение производства фенола и ацетона ц. 101-105 ПАО «Омский каучук » является проектный центр ООО «Технопроект КНХП» г. Новокуйбышевск Самарской области (свидетельство СРО № П-2.0146/07 от 13.03.2014). В связи с установлением достаточных данных, указывающих на состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Технопроект КНХП» был составлен протокол об административном правонарушении от 02.03.2017 № 37НХ/О-10/юл, вынесено постановление о назначении административного наказания от 14.03.2017 № № 37НХ/0-10/юл и наложен административный штраф в

274, 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от 17.04.2014 № 01-21-06/832 управлением с целью проверки сведений, полученных в ходе технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте общества «Площадка цеха 101-105 производства фенола и ацетона» регистрационный № 61-ТУ-37229-2013, повлекшей причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, проведена внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения ОАО «Омский каучук » требований промышленной безопасности. По итогам проверки уполномоченным лицом административного органа составлен акт проверки от 21.05.2014 № 38НХ/О-38/П и вынесено предписание от 21.05.2014 об устранении нарушений норм промышленной безопасности. Полагая, что данное предписание не соответствует действующему законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленное требование, исходил из неисполнимости

государственном реестре опасный производственный объект, находящийся по адресу: <...>, состоящий из наружного газопровода и здания котельной лечебно-оздоровительного центра с размещенном в нем внутренним газопроводом и газоиспользующим оборудованием, отнесенного по результатам его идентификации к опасному производственному объекта III класса опасности, так как давление природного газа в наружном и внутреннем газопроводах котельной свыше 0,005 МПа (согласно представленной документации давление составляет 0,3 МПа); - не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, находящемся по указанному адресу; - не соблюдено положение Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ч. 1 ст. 18 гл. 2, а именно: не переоформлена лицензия от 15.12.2014 № ВХ-00-015155 при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления не указанному в лицензии: <...>. Представитель ПАО «Омский каучук » ФИО2,

также зданий и сооружений отделений 103, 104 не эксплуатируемые более 3-х месяцев. Нарушен порядок обслуживания технологического, вспомогательного оборудования и трубопроводов, арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений отделений 103, 104, предусмотренный стандартами, положениями, инструкциями, внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО, а именно «Положением о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период (или) консервации опасных производственных объектов» П-03.18-01-55-2012, утв. генеральным директором ПАО «Омский каучук » ФИО2, пункты 1.1; 1.2; 1.4. «Типового положения о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и (или) консервации химических опасных промышленных объектов». 3. Ведется строительство отделения 101 без учета требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (без положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации), а именно создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) с установкой: - дополнительной колонны

отношении Общества протокола об административном правонарушении от <...>. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица; предписанием; данными из государственного реестра опасных производственных объектов; договором купли-продажи от <...>; постоянным технологическим регламентом 127 водоблока; актами освидетельствования скрытых работ объекта капитального строительства: комплекс установки производства полипропилена. Отделение переработки пропан-пропиленовой фракции, (ППФ), предварительная очистка (ППФ), цех производства полипропилена, полировочная очистка пропилена. Техническое перевооружение, и другими материалами дела. Деяние ООО «Полиом», допустившего вышеуказанные нарушения правильно квалифицированы должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Вместе с тем, нельзя согласиться с постановлением судьи в части признания ООО «Полиом» виновным в отсутствии со стороны общества контроля над работой факельной системы отделения 83а цеха Д-1-20-20а-83а ПАО «Омский каучук » и дистанционного управления с операторной одной из технологических установок, сбрасывающих газ в факельную систему. В соответствии с п. 3.166 Приказа Ростехнадзора от 29 марта 2016 года №