ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Опасный уровень безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р (ред. от 12.05.2018) <О Транспортной стратегии Российской Федерации>
27 Беломорско-Балтийского канала; разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна (10 объектов); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений водных путей Волжского бассейна (8 объектов); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Северо-Двинской шлюзованной системы (8 объектов); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна (4 объекта); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна (1 объект); капитальный ремонт судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный и опасный уровень безопасности разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы (2-я очередь); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Балтийского водного пути (2-я очередь); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала (2-я очередь); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала (2-я очередь); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна (2-я очередь); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений водных путей Волжского бассейна (2-я очередь); разработка и реализация
"Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений на 2022 год" (утв. приказом Ростехнадзора от 30.12.2021 N 474)
N 1607 "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений" распределены следующим образом: I класса - 160 ГТС (комплексов ГТС); II класса - 359 ГТС (комплексов ГТС); III класс - 3 627 ГТС (комплексов ГТС); IV класса - 17 259 ГТС (комплексов ГТС). Уровень безопасности поднадзорных ГТС оценивается: нормальный уровень безопасности имеют 3 610 ГТС (комплексов ГТС); пониженный уровень безопасности имеют 7 369 ГТС (комплексов ГТС); неудовлетворительный уровень безопасности имеют 8 106 ГТС (комплексов ГТС); опасный уровень безопасности , характеризуемый частичной потерей работоспособности, имеют 2 320 ГТС (комплексов ГТС). 1.2. Описание текущего развития профилактической деятельности На официальном интернет-портале Ростехнадзора https://www.gosnadzor.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора. Перечень нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии в формате, обеспечивающем поиск по указанному перечню и его копирование, вместе с текстами (ссылками на тексты) нормативных правовых актов. Данные о проведении мероприятий
Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 350 (ред. от 20.05.2020) "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"
ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2012 N 1245, от 30.12.2012 N 1497, от 30.11.2013 N 1104, от 19.11.2014 N 1224, от 19.09.2015 N 996, от 26.12.2017 N 1641, от 22.12.2018 N 1642, от 20.06.2019 N 786) (см. текст в предыдущей редакции) Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Согласно данным Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на конец 2010 года более 1600 гидротехнических сооружений имеют неудовлетворительный и опасный уровень безопасности . С учетом естественного износа общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности к 2020 году может достигнуть 2,7 - 3 тысяч. На таких гидротехнических сооружениях высока вероятность возникновения аварий, которые могут привести к значительным ущербам и катастрофическим последствиям. Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрен капитальный ремонт 999 гидротехнических сооружений. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2013 N 1104, от 19.11.2014 N 1224,
Постановление Правительства РФ от 06.01.2006 N 1 (ред. от 25.03.2010) "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"
них: по обеспечению защищенности НИОКР 5 1 1 1 1 1 критически важных объектов капитальные - - - - - - вложения прочие нужды 5 1 1 1 1 1 47. Разработка системы МЧС 4,5 1 1 1 1,5 - система критериев для критериев для России, категорирования критически категорирования Ростех- важных объектов. критически важных надзор Результаты категорирования и потенциально объектов по их значению и по опасных объектов, уровню угроз техногенного и производств и природного характера. технологий, в том Предложения по повышению числе по уровню безопасности населения в угроз, степени прилегающих зонах. уязвимости и Оптимизация перечня защищенности критически важных объектов, от этих угроз, - минимизация затрат на всего повышение их защищенности и безопасности населения из них: НИОКР 4,5 1 1 1 1,5 - капитальные - - - - - - вложения прочие нужды - - - - - - 48. Разработка и МЧС 103,725 14 16 20 26,725 27 результаты комплексных
Решение № А60-29001/10 от 24.11.2010 АС Свердловской области
опорожнение Бобровского водохранилища и массовая гибель рыбы. Причиной опорожнения явилось нарушение правил безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений, что выразилось в ненадлежащей технической эксплуатации гидротехнического сооружения (перечень нарушений отражен в данном акте). Этим же актом установлено, что ввиду отсутствия соблюдения ответчиком требований в области безопасности ГТС, а именно, эксплуатация ГТС Бобровское производится без основных документов, регламентирующих вопросы безопасности гидротехнических сооружений, именно эта причина привела к возникновению чрезвычайной ситуации, вызвавшей опорожнение водохранилища. Плотина, паводковый водосброс имеют опасный уровень безопасности и предельное техническое состояние. По данным фактам в дело истцом представлены предписания Росприроднадзора по Свердловской области от 30 05 2008г. о привлечении ответчика к административной ответственности за данные нарушения. На момент рассмотрения дела указанный акт проверки и предписания ответчиком не оспорены, недействительными не признаны. В соответствии с экспертизой № 39 от 13 05 2008г., выполненной ОГУ Свердловская областная ветеринарная лаборатория при исследовании рыбы поступившей 12 05 2008г. из р. Исеть ниже Бобровской плотины
Решение № А60-47498/09 от 11.11.2009 АС Свердловской области
административном правонарушении по ст.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения. Постановление от 10.09.2009г. направлено для рассмотрения по подведомственности в МТУ Ростехнадзора РФ по УФО. 28.09.2009г. главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями вынесено определение № 16-21-2009 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении установлено, что плотина, паводковый водосброс имеют опасный уровень безопасности и предельное техническое состояние; не выполнен пункт 3 предписания № 77 от 19.05.2008г. – не разработана проектно-сметная документация на реконструкцию гидротехнического сооружения (ГТС) Бобровское на р.Исеть, отсутствуют критерии безопасности и декларация безопасности ГТС. Данные обстоятельства квалифицированы как нарушение требований ст.ст,9, 10 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.97 года «О безопасности гидротехнических сооружений». По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление от 28.09.2009г. № 16-21-2009 о привлечении Администрации Сысертского городского округа к административной
Решение № от 26.01.2011 Новошахтинского районного суда (Ростовская область)
наличие ГТС, собственник которых не определен, на территории муниципального образования, что негативно влияет на ситуацию, сложившуюся в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений города Новошахтинска. В границах муниципального образования «Город Новошахтинск» находится гидротехническое сооружение - пруд балочный, расположенный в бассейне реки ФИО1 на балке «Соленая» р.Малый Несветай, 3,1 км от устья, 2,2 км юго-восточнее п.Новая Соколовка, №+++ (в соответствии с реестром ГТС водохозяйственных объектов города, включенных в инвентаризацию 2006-2007 г.г. ООО «НТЦ «Геотехника»), имеющее опасный уровень безопасности ГТС. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных
Решение № 2-1350/2012 от 22.11.2012 Новошахтинского районного суда (Ростовская область)
в котором после изменения исковых требований просил обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска обратиться в Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, расположенного в ХХХ. Указывая на то, что в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» находится гидротехническое сооружение, расположенное в ХХХ (в соответствии с реестром ГТС водохозяйственных объектов города, по состоянию на хххх), имеющее опасный уровень безопасности ГТС. Меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение. В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций. По сведениям, предоставленным Нижне-Донским управлением Федеральной службы по экологическому,