что контракт предусматривал только три показателя, которые должны быть использованы при расчете стоимости оказанных услуг, общество самовольно ввело в расчет стоимости оказанных услуг коэффициент плотности твердых коммунальных отходов, что привело к увеличению стоимости услуг втрое, при этом доказательств осуществления уплотнения представлено не было; введение в расчет стоимости услуг каких-либо коэффициентов контрактом не предусматривалось, дополнительных соглашений, в том числе разрешающих обществу применение к отношениям по контракту коэффициента плотности отходов из сферы деятельности региональных операторов по обращению с отходами , к контракту сторонами не заключалось, исходил из неправомерности изменения обществом метода расчета стоимости услуг по контракту без заключения дополнительного соглашения к контракту. Кроме того, суд округа признал необоснованным вывод судов о правомерности применения к спорной ситуации Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, поскольку пунктом 2 данного Постановления однозначно установлено, что оно применяется только к деятельности региональных операторов по
способ учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления, не мог быть применен; единственно возможным способом учета в такой ситуации являлось определение объема из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 5 Правил № 505. Между тем суд округа не учел следующее. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ. Управление с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с отходами на территории Сахалинской области. В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне
дополнительно представленным доказательствам. Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Как следует из материалов дела, между ООО «ТрансЭкоЛайн» (Оператор) и ООО «Ситиматик-Волгоград» (региональный оператор) заключен договор №03-ОБ на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности от 18.01.2019. В соответствии с условиями договора оператор по обращению с отходами обязуется в течение срока действия договора осуществлять обработку ТКО и передачу отходов, оставшихся после обработки на объекты захоронения на условиях договора, а региональный оператор обязуется передавать ТКО такому оператору и оплачивать услуги по обработке ТКО. Оплата услуг по обработке ТКО осуществляется по установленному действующим законодательством РФ и Волгоградской области тарифу. Согласно п. 4.5., 4.6. договора оплата услуг по обработке ТКО производится региональным оператором в следующем порядке: 90 % стоимости оказанных услуг оператора
акте и правомерно отклонены с учетом следующего. Согласно материалам административного дела, местом совершения правонарушения являются земельные участки в пределах улиц, переданных на обслуживание заявителю, а не контейнерные площадки. Сам факт нахождения ТКО вблизи мусорных контейнеров на указанных выше улицах не свидетельствует с бесспорностью о том, что эти места являются контейнерными площадками, поскольку площадки не ограждены и не оборудованы надлежащим образом. Доводы Общества о том, что уборку мест погрузки ТКО должен осуществлять региональный оператор по обращению с отходами , также получили надлежащую оценку и обоснованно не приняты судом во внимание. Так, согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в регионах Российской Федерации с 01.01.2019 действует новая схема по обращению с твердыми коммунальными отходами: вывоз мусора становится коммунальной услугой,
Дело №12-30/2022 Р Е Ш Е Н И Е 13 июля 2022 года п. Палех Ивановская область Судья Палехского районного суда Ивановской области Ефимычев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, которым ООО « Оператор по обращению с отходами », юридический адрес: <адрес>, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Представитель ООО «Оператор по обращению с отходами» ФИО2 обжалует постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО1 от 16 мая 2022 года №, которым ООО «Оператор по обращению с отходами» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений; определение федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности; утверждение федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности; установление порядка разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, требований к ее составу. Согласно статьи 14.1 Закона № 89-ФЗ Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности определяется Правительством Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», согласованному с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет следующие функции: осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений; определение федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности; утверждение федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности; установление порядка разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, требований к ее составу. Согласно ст. 14.1 Закона № 89-ФЗ Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности определяется Правительством Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", согласованному с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет следующие функции: осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании
