Оплата коммунальных услуг потребителем - гражданское законодательство и судебные прецеденты

энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в части превышения объема электрической энергии (мощности), предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, которая в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг подлежит оплате исполнителем коммунальных услуг, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности); (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2013 N 614, от 25.02.2014 N 136, от 26.12.2016 N 1498, от 22.05.2019 N 637) (см. текст в предыдущей редакции) б) стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений, рассчитывается исходя из тарифов (цен) для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к

37 - 41, 44, 45, 47 - 49) 36 X холодное водоснабжение 37 водоотведение 38 горячее водоснабжение 39 отопление 40 электроснабжение 41 в том числе: в домах с газовыми плитами 42 в домах с электроплитами 43 газоснабжение сетевым газом 44 газоснабжение сжиженным газом 45 поставка бытового газа в баллонах 46 поставка твердого топлива при наличии печного отопления уголь 47 дрова 48 обращение с твердыми коммунальными отходами 49 Раздел 3.1. Оплата коммунальных услуг исполнителями коммунальных услуг, бюджетофинансируемыми организациями и прочими потребителями Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384 Виды услуг N строки Начислено (предъявлено) коммунальных платежей, тыс руб Фактически оплачено, тыс руб исполнителям коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы) бюджетофинансируемым организациям прочим потребителям исполнителями коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы) бюджетофинансируемыми организациями прочими потребителями Всего в том числе оплата задолженности за предыдущие периоды Всего в том числе оплата задолженности за предыдущие периоды

пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Установленный в пункте 44 Правил N 354 порядок определения размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные на общедомовые нужды, применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг. Таким образом, Правила N 354 устанавливают запрет на предъявление потребителям коммунальных услуг к оплате стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в расчетном периоде, в котором образовался такой сверхнормативный объем. В соответствующих расчетных периодах установленный Правительством Российской Федерации порядок ограничения размера платы за коммунальные услуги для потребителей приводит к случаям ограничения для исполнителя коммунальных услуг суммы доходов от предоставления коммунальных услуг в таких расчетных периодах. Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги. В абзаце 4 новой редакции пункта 44 Правил N 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребленную

по группе хозяйств с низкими доходами. В соответствии с законодательством Российской Федерации более 10% семей с наименьшими доходами получают субсидии. Удельный вес граждан, пользующихся социальной поддержкой, в общей численности населения составляет 25 процентов. Ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг в 2015 - 2017 гг. будет складываться под влиянием сохранения устойчивого опережения роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг и высокой доли неплатежей населения. Сумма возмещения затрат населению за оплату жилищно-коммунальных услуг только в качестве субсидий за счет бюджетных средств в 2013 году составила 59,1 млрд. рублей, а количество семей, получающих субсидии за эти услуги, - 3,5 млн. семей, или 6,4% от общего количества семей. Сумма неплатежей населения за оплату ЖКУ составила в 2013 году 109 млрд. рублей, или 6,1% от начисленной суммы за эти услуги. Пассажирооборот транспорта общего пользования исторически был распределен почти равномерно между автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом - примерно 30% каждый,

(гарантирующим поставщиком) и обществом (покупателем) заключен договор энергоснабжения от 01.11.2012 № С1777-1 (с учетом протокола разногласий и согласования разногласий) на снабжение электрической энергией многоквартирных домов, список которых согласован в приложении № 1, для целей предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества многоквартирного дома. Указанный договор в пункте 5.4 предусматривает уступку обществом компании прав кредитора на получение денежных средств по оплате коммунальных услуг с потребителей , включая объем, потребленный на общедомовые нужды. Дополнительным соглашением от 01.01.2017 из пункта 5.4 исключена уступка требования с потребителей платы на цели содержания общего имущества многоквартирных домов, что обусловлено внесением постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 (далее – Постановление № 1498) изменений в ряд нормативных актов. В период с февраля по август 2017 года компания поставила в многоквартирные дома электрическую энергию, выставила обществу счета-фактуры на стоимость общедомового потребления, которые в

задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом; в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг; г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю , имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности; д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации. Данные

(пункт 1.2). Согласно пункту 2.2 договорные величины поставки коммунальных ресурсов на текущий год рассчитываются по нормативам, установленным действующим законодательством. Учет коммунальных ресурсов в соответствии с разделом 3 договора осуществляется допущенными в эксплуатацию и опломбированными узлами учета, установленными у Потребителя в точке поставки. При отсутствии узла учета и автоматизированной системы у Потребителя в точке поставки или выходе его из строя, учет и определение потребленных коммунальных услуг осуществляется расчетным способом, в соответствии с действующим законодательством. Оплата коммунальных услуг Потребителем осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.2). Во исполнение условий договора истец в период март – май 2015 года поставил ответчику тепловую энергию, с учетом частичной оплаты задолженность составила 1 276 802,77 руб., за взысканием которой истец обратился в суд с настоящим иском. На основании пункту статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется

материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора на предоставление коммунальных услуг № 52/14 от 14.08.2014 истец (исполнитель) производил поставку ответчику (потребитель) посредством присоединенной сети горячую, холодную воду, тепловую энергию (пункт 1.1). Точка поставки коммунальных ресурсов определена в акте границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 1.2). Оплата коммунальных услуг потребителем осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.2). Срок действия договора в соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2014 установлен с 14.08.2014 по 31.12.2014 с возможностью его продления. Истец заявил о задолженности ответчика по оплате тепловой энергии за период с 21.09.2015 по 30.11.2015 в размере 813 851 руб. 72 коп. (л.д.87-92 т.2). Истец указывает, что ответчиком потреблено тепловой энергии за период с 21.09.2015 по 30.11.2015 в размере 813 851 руб.

участвующих в деле, с учетом указаний судов кассационной инстанции пришел к следующим выводам. На основании договора на предоставление коммунальных услуг № 52/14 от 14.08.2014 истец (Исполнитель) производил поставку ответчику (Потребитель) посредством присоединенной сети горячую, холодную воду, тепловую энергию (пункт 1.1). Точка поставки коммунальных ресурсов определена в акте границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 1.2). Согласно пункту 2.2. договорные величины поставки коммунальных ресурсов на текущий год рассчитываются по нормативам, установленным действующим законодательством. Оплата коммунальных услуг Потребителем осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.2). Срок действия договора в соответствии с Дополнительным соглашением от 31.12.2014 с 14.08.2014 по 31.12.2014 с возможностью его продления на неопределенный срок. Тарифы утверждены Приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края на спорный период. Истец заявил о задолженности ответчика по оплате тепловой энергии за период с 21.09.2015 по 30.11.2015 в размере 813 851 руб. 72 коп. и согласился с контррасчетом

и достоверных доказательств, подтверждающих надлежащего исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг КГМУП «Водоканал» в спорный период, суду не представлено. Факт предоставления ответчиком коммунальных услуг «водоснабжение», «водоотведение» ФИО1 с февраля 2012 года до настоящего времени истцом не оспаривается. Согласно платежных документов, расчета задолженности истца, копии финансово-лицевого счета в спорный период КГМУП «Водоканал» производились начисления за предоставленные коммунальные услуги в жилое помещение истца по показаниям индивидуального прибора учета и коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Оплата коммунальных услуг потребителем ФИО1 производилась не в полном объеме и несвоевременно. По данным ответчика КГМУП «Водоканал» по состоянию на 01.07.2017 года задолженность ФИО1 по оплате коммунальных услуг составляет 1698,33 рублей. На момент рассмотрения дела истцом произведена дополнительная оплата за период май 2013 – июнь 2017 в размере 530 рублей (в меньшем размере). Доводы истца о том, что для расчет платы за предоставленные коммунальные услуги КГМУП «Водоканал» принимались недостоверные данные о показателях индивидуального прибора учета, поскольку потребитель

местах общего пользования, в составе строки «содержание жилья». В период с июня по декабрь 2009 г. потребители вынуждены были повторно оплатить за электроэнергию, расходуемую в местах общего пользования, но уже в составе коммунальной услуги электроснабжение, вынесенной дополнительными строками «электроэнергия общедомовой учет». Кроме того, договором на управление многоквартирным домом, заключенного между ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» и собственниками квартиры № *** по ул. *** в разделе 3 платежи и порядок расчетов договора не предусмотрена оплата коммунальных услуг потребителем с учетом общедомового потребления, также в предмет договора такая услуга как общедомовое потребление электроэнергии не входит. Следует обратить внимание, что требования к порядку начисления платы за коммунальные ресурсы содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства от 23.05.2006г. № 307. В порядке части 1 статьи 13 Закона исполнитель услуг за нарушение прав потребителей несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Согласно части 5 статьи 13 Закона требования потребителя об уплате неустойки (пени),

вносить плату за коммунальные услуги. В силу пункта 1 Приложения №2 к Правилам №354 размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, осуществляется по формуле: P=VхT, где V -объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета; Т - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, оплата коммунальных услуг потребителем должна осуществляться не только исходя из объемов потребленных ресурсов, но и с учетом действующих в расчетном периоде тарифов (стоимости коммунального ресурса). Из системного толкования приведенных выше норм следует, что предварительная оплата коммунальной услуги без учета увеличения ее стоимости в будущем расчетном периоде не прекращает обязательство потребителя по своевременной и полной оплате коммунальной услуги. В этой связи действия ответчика по доначислению истцу платы за электроэнергию после повышения тарифов являются правомерными. Доводы апелляционной жалобы об

пункта 1 Приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, осуществляется по формуле: P = V x T, где V - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета; Т - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, оплата коммунальных услуг потребителем должна осуществляться не только исходя из объемов потребленных ресурсов, но и с учетом действующих в расчетном периоде тарифов (стоимости коммунального ресурса). Закрепляя в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФобщие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, Кодекс наделяет Правительство РФ полномочиями по детализации установленного данной статьей нормативного регулирования, в том числе при определении платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в случае непредставления им показаний индивидуального, общего (квартирного),