необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 1.4). Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы (пункт 2.1). Из содержания пункта 2.3 указанных Правил следует, что оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: через паркомат, расположенный вблизи парковки; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя платной городской парковки; по реквизитам, указанным в уведомлении заявителя о предоставлении государственной услуги. Проанализировав положения оспариваемых в части вышеназванных Правил суд правильно указал, что оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке через паркомат , расположенный вблизи парковки, является не единственным возможным способом оплаты парковки. Доводы административного истца о том, что не все платные парковки в городе Москве оборудованы наркоматами, позволяющими провести парковочную сессию в течение 5 минут, правильно не приняты судом во внимание, поскольку оспариваемым нормативным
Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 данных Правил, за исключением специально оговоренных случаев. В силу пункта 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: 2.3.1. Оплата через паркомат , расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт. 2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия
от 17.05.2013 № 289-ПП (с учетом Постановления Правительства Москвы от 02.05.2017 №250-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП») оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется, в том числе, способом: 2.3.1. оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт. Постановлением Правительства Москвы № 880-ПП от 15.11.2017 внесены изменения в «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств», утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП, в том числе, были предусмотрены новые способы оплаты, при этом, порядок оплаты с использованием паркоматов не был измерен, а именно, в пункте 2.3.1.1. предусмотрен один из способов оплаты: через паркомат , расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата. При этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте городской парковки (пользование парковочным местом) исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются
непосредственно в тексте постановления мотивировка и обоснование административного правонарушения отсутствует. Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что, привлекая общество к административной ответственности, Управление указало на отсутствие информации относительно оплаты наличными средствами, взимания комиссии при оплате, места расположения терминала РауВеггу, реализуемой услуги (15 мин.), изготовителя, продавца, исполнителя, режима их работы, а также иной наглядной информации по предоставляемой услуге (со ссылкой на приложения №2 и №4 к Правилам 699-ПП). Между тем, как верно отмечено судом первой инстанции, требования, перечисленные в указанных Правилах, в большей степени относятся к организации платных парковок, а не к требованиям, подлежащим доведению до потребителя. При этом административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении достоверно не доказано отсутствие на паркомате информации, подлежащей доведению до потребителя. Так, в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.01.2019, проведенного административным органом в соответствии с требованиями ст.
№23-00059-АР в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.8 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования (том 1 л. д. 135-140). Определением от 10.12.2018 ФИО4 признан потерпевшим по делу об административном правонарушении (том 2 л. д. 37) В рамках административного расследования 10.12.2018 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора были отобраны у ФИО4 объяснения, в которых указанное физическое лицо засвидетельствовало факт отсутствия 26.11.2018 около 11 часов 47 минут возможности оплаты услуг парковки №1012 наличным расчетом через паркомат №00000109, расположенный по адресу: <...> (т. 1 л. д. 141). 18.12.2018 пояснения исх. № 957 от 17.12.2018 представлены в административный орган ООО «Безопасные дороги Севастополя». В данных пояснениях общество указало на отсутствие события правонарушения, поскольку возможность оплаты за парковку наличными денежными средствами обеспечена посредством внесения денежных средств с использованием терминалов PayBerry (т. 1 л. д. 145). Уведомлением от 29.12.2019 №23-06402-18 административный орган уведомил ООО «БДС» о времени и месте оставления протокола
что оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Части 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 443-ФЗ) также предусматривают организацию взимания с пользователя платы за пользование платной парковкой с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения. При этом обязанность по взиманию платы за пользование платной парковкой возложена частью 6 названной статьи Закона № 443-ФЗ на владельца платной парковки. Как установлено, потребитель за оказанную услугу парковки в районе ул. Генерала Петрова, 8 паркомат №
