Определение высоты здания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

том числе пунктом 50.5 установлены ограничения в виде предельной высоты зданий и сооружений - 28 м, а для участков Г-2, Г-4, Г-10, Г-18 разрешается повышение высотных параметров застройки с учетом формирования городских панорам и силуэта города на основе ландшафтно-визуального анализа (пункт 50.6). Суд установил, что положениями Приказа N 1864 правила определения "предельной высоты" зданий и сооружений не урегулированы. В целях проверки данного основания, указанного Департаментом в обжалуемом отказе, суд исходил из совокупного толкования определения высоты здания , данного в СП 54.13330.2016 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная версия СНиП 31-01-2003", в котором предусмотрена оговорка на определение высоты по пункту 3.1 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", а также учел данное пункте 3.5 СП 118.13330.2012 "Свод правил. Общественные здания и сооружения" определение термина "высота здания". Исходя из того, что пунктом 3.1 СП 1.13130 "высота здания (пожарно-техническая)" определена как высота расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа,

связывается определение понятия «объект индивидуального жилищного строительства» (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а потому, как справедливо отмечается в кассационной жалобе, не входит в перечень объектов, экспертиза проектной документации которых не требуется, в связи с чем проектная документация подлежала экспертизе. Однако в нашем случае ФИО1 проектную документацию на государственную экспертизу не направляла. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что спорное здание фактически эксплуатируется как нежилое, разрешение на строительство здания в таком виде ФИО1 не выдавалось; более того, здание используется для осуществления коммерческой деятельности без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию здания под указанные цели, на первом этаже располагается магазин, где продается мототехника и спецодежда, высота первого этажа составляет 4,15 м, что не соответствует высоте этажа, согласно выданному разрешению. В то же время в силу статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление такого вида деятельности возможно в здании ,

цели, для которой производится такой подсчет (для пожарной безопасности, для строительства жилых зданий и для строительства общественных зданий), а также факт, что с 10.02.2017 не подлежат применению СП 54.13330.2011, суд апелляционной инстанции полагает правильным применение судом первой инстанции действующих СП 118.13330.2012*, и как следствие, вывод суда первой инстанции о несоответствии проектной документации требованиям ГУО по высоте проектируемых зданий. В письме Минкульта России № 656-12-02 от 30.01.2018, адресованного ООО «Севастопольский стройпроект», также указано на определение высоты здания различными методами (л.д. 95 т. 1). Экспертный отчет по проектной документации ЮП 1103-15 содержит сведения об условной высоте жилых секций в 26,0кв.м. в разделе противопожарных мероприятий. При этом проектируемое здание имеет 10 жилых этажей по 3м высотой (на 9 и 10 этажах – двухуровневые квартиры), подвал высотой 3,3м, высота функционально неиспользуемого чердака – 1,6м (л.д. 125-129 т. 1), что также свидетельствует о превышении ограничения высоты здания. Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда

м (обозначенной в проектной документации с учетом высотного акцента от проектного уровня земли), добавило 6,7 м (заглубление цокольного этажа), что в сумме составило 19,1 м, и пришло к выводу о превышении законодательно установленной максимальной высоты здания (15 м). Суд первой инстанции поддержал указанный способ расчета высоты объекта на основании принятых утверждений Агентства о размещении на отметке «минус 6,7 м» открытых террас, на которые предусмотрены выходы из цокольного этажа. Апелляционный суд, отклоняя приведенный способ определения высоты здания , правомерно руководствовался Сводом правил «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/10, в соответствии с пунктом 3.5 которого высота здания это вертикальный размер, измеряемый от проектной отметки земли до верхней отметки самого высокого конструктивного элемента здания (парапет кровли; карниз, конек кровли, верх фронтона; купол; шпиль; башня). Оценивая довод Агентства о правомерности сложения высоты объекта над проектной отметкой

это предназначенное для размещения трубопроводов, инженерных систем пространство между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта. Из приложения «В» СП 54.13330.2011 следует, что при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие. Высота техподполья в проекте составляет 1,77м, при этом подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются. Определение высоты здания указано в: 1.СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» пункт 1.1 - высота здания определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене верхнего этажа, в том числе мансардного. При этом верхний технический этаж не учитывается. По проекту высота здания составляет 11,6м. Согласно проекту площадь застройки многоквартирного жилого дома составляет 467,6м2, процент застройки участка - 40%. Таким образом, разрешение на строительство выдано с

сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга», Приложения № 2 «Режимы использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия к Закону 820-7, согласно которому высота застройки - не более 30 м. Приказы Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года № 42 и от 18 декабря 2015 года № 953, на которые ссылаются истцы, регламентируют вопросы ведения государственного кадастра недвижимости и требования к подготовке технического плана, не регулируют вопросы осуществления градостроительной деятельности. Также заявителя ссылаются на определение высоты здания , содержащееся в абз. 12 Приложения Б к «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009». Согласно пункту 206 Приказа Госстандарта от 30 марта 2015 года № 365 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»

1.1 СП 54.13330.2016 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» во взаимосвязи с п. 3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. Вместе с тем, пп. Б.5* приложения Б* СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 содержится определение высоты здания пожарно-технической (соотносящейся с п. 3.1 СП 1.13130.2009) и архитектурная, которая определена как одна из основных характеристик здания, определяемая количеством этажей или вертикальным линейным размером от проектной отметки земли до наивысшей отметки конструктивного элемента здания: парапет плоской кровли; карниз, конек или фронтон скатной крыши; купол; шпиль; башня, которые устанавливаются для определения высоты при архитектурно-композиционном решении объекта в окружающей среде (за исключением крышных антенн, молниеотводов и другие инженерных устройств). Очевидно, что для целей применения распоряжения

разработки ООО «ЮНИТЕК» мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения: <данные изъяты> (<адрес>), <данные изъяты>., (<адрес>), <данные изъяты> (<адрес>), <данные изъяты> (<адрес>), а также фактических и правовых оснований для требования этого у ДООКН ЯО не имелось. Кроме того, представитель пояснил, что высота построенной гостиницы не превысила допустимые размеры, так как составляет <данные изъяты> м. до конька кровли здания, а <данные изъяты> м это высота парапета (ограждения крыши), которая не учитывается при определении высоты здания . Представитель ДООКН ЯО ФИО 1 пояснила, что в действиях ООО «ЮНИТЕК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ (нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия, несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия), поскольку при организации работ по строительству здания на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах территории объекта археологического наследия федерального значения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, им не соблюдены требования, предъявляемые к техническим

той же статьи – определение понятия «технический регламент», пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержит определение понятия «здание», пункт 23 той же части – определение понятия «сооружения». Приведенные нормативные правовые акты вступать в противоречие с оспариваемой правовой нормой не могут, поскольку не устанавливают правил определения высоты зданий, строений, сооружений, обязательных к использованию в целях установления предельных параметров зданий, строений, сооружений в градостроительных регламентах. Аналогично пункт 40 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953, содержит правила заполнения текстовой части технического плана здания , сооружения в целях его государственного кадастрового учета, а абзац 6 подпункта 2 пункта 28 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943, - правила внесения записей о здании в