проблем утилизации отходов, сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу, в том числе в связи с ростом промышленности и объемом транспортных перевозок. Серьезной проблемой является экологически безопасное функционирование городского хозяйства. Его развитие невозможно без осуществления первоочередных мер по газификации, развитию систем водоснабжения и канализации, размещению и утилизации твердых бытовых отходов и озеленению городской территории. В регионе сохраняется высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. В воздушную среду городов поступают диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, углеводороды, летучие органические соединения и другие вещества, что приводит к ухудшению санитарно-гигиенических условий проживания населения и росту его заболеваемости. Среди федеральных округов Уральский федеральный округ занимает 2-е место по объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Острота экологической ситуации в Уральском федеральном округе усугубляется радиационной обстановкой, сложившейся в результате деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк", расположенного в Челябинской области. Уральский федеральный округ занимает 1-е место в России по объемам накопления отходов и 5-е место
точно не определен или в состав смеси входят углеводороды, для которых не установлены гигиенические нормативы, то для нормирования смеси предельных углеводородов может использоваться гигиенический норматив, установленный для метана как вещества-аналога, а для смесей предельных углеводородов - гигиенический норматив, установленный для гексана. При этом необходимо учитывать, что в Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденный приказом Минприроды России от 31.12.2010 N 579, включены позиции N 6 и N 7: метан и летучие органические соединения (за исключением метана). Требования к организации разработки нормативных и методических документов государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования, в том числе гигиенических нормативов, определены Руководством "Р 1.1.001-96. 1.1. Общие вопросы. Общие требования к организации разработки нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования", утвержденным Госкомсанэпиднадзором России 14.05.1996. Принимая во внимание особенности нормирования выбросов магистральных нефте- и газопроводов, Департамент готов рассмотреть обоснованные правоприменительной практикой предложения Росприроднадзора по урегулированию данного вопроса. Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере
Северного Ледовитого океана, что может привести к лучшему пониманию процессов глобальных температурных изменений. В частности, они поручили Рабочей группе по окружающей среде продолжить перевод в цифровую форму данных об арктических регионах, отметив при этом, что предложенные наборы электронных атласов будут способствовать углублению знаний об Арктике. Они также одобрили планы по разработке совместного проекта по определению и обоснованию гидрологических моделей с целью оценки переноса загрязняющих веществ в арктических регионах, включая радионуклиды, тяжелые металлы и устойчивые органические соединения . Председатель Правительства Российской Федерации и Вице-президент Соединенных Штатов Америки подчеркнули, что планы совместной деятельности в такой важной сфере сотрудничества, как экологические катастрофы, должны осуществляться и в дальнейшем. Они одобрили предложения сопредседателей Рабочей группе по окружающей среде о том, что возможное сотрудничество в области прогноза и изучения глобальных экологических катастроф должно включать мониторинг вулканов, землетрясений, наводнений, экстремальных погодных условий, лесных пожаров и антропогенных экологических катастроф, а также призвали Рабочую группу по окружающей среде продолжить
номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», суд кассационной инстанции исходил из доказанности того, что ввезенный товар является диоксидом кремния (силикагелем) не менее 97 % с добавлением органических красителей различных цветов, не изменяющих основных свойств продукта. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что заявленная обществом товарная позиция имеет более конкретное описание в ТН ВЭД, суд пришел к выводу, что спорный товар отвечает требованиям примечания 1 к группе 28 ТН ВЭД и должен классифицироваться в товарной позиции 2811 22 «кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: диоксид кремния». Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки суда кассационной инстанции. Приведенные таможней доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования суда, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены, не опровергают, не подтверждают существенных нарушений
соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия установила следующее. Являясь таможенным представителем ООО «СБК», общество задекларировало по ДТ № 10216020/050813/0017974 ввезенный по внешнеторговому контракту товар – «стеарамидопропил диметиламин «DMA-1270F», классифицировав его по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) в товарной группе 29 « органические химические соединения » (ставка ввозной таможенной пошлины 0%). Указанная ДТ была представлена обществом в таможню. По результатам проверки правильности классификации ввезенного товара по указанной ДТ таможня на основании заключения экспертизы приняла решение о классификации этого товара по товарной группе 34 ТН ВЭД «Мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства, смазочные материалы…» (ставка ввозной таможенной пошлины 15%). Расценив допущенную обществом ошибку в классификации товара как декларирование иного товара, по сравнению с фактически ввезенным, таможня вынесла постановление от
содержат другие добавки, присутствие которых недопустимо в указанной группе (например, воски). В Пояснениях к ТН ВЭД России предусмотрено, что в группу 39 включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе. Примечание 2 к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД России содержит перечень веществ, которые не включаются в данную группу, в частности в группу не включаются, воски товарной позиции 2712 или 3404; отдельные органические соединения определенного химического состава (группа 29). Кроме исключений, упомянутых в примечании 2 к группе 39, в данную группу согласно Пояснениям к ТН ВЭД России не включаются готовые препараты, специально предназначенные для использования в качестве клеящих веществ, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901 - 3913, которые помимо любых разрешенных добавок к продуктам этой группы (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.) содержат вещества, не включенные в данную группу (например, воски), и продукты товарных позиций
продуктах группы 39 (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.), содержат другие добавки, присутствие которых недопустимо в указанной группе (например, воски). В Пояснениях к ТН ВЭД предусмотрено, что в группу 39 включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе. Согласно примечанию 2 к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД в данную группу не включаются, в частности, воски товарной позиции 2712 или 3404; отдельные органические соединения определенного химического состава (группа 29). Кроме исключений, упомянутых в примечании 2 к группе 39, в данную группу согласно Пояснениям к ТН ВЭД не включаются готовые препараты, специально предназначенные для использования в качестве клеящих веществ, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901 – 3913, которые помимо любых разрешенных добавок к продуктам этой группы (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.) содержат вещества, не включенные в данную группу (например, воски), и продукты товарных позиций 3901
(б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД. В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. В группе 27 ТН ВЭД классифицируются топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные. Исходя из примечания 1 «а» к группе 27 ОПИ ТН ВЭД, в данную группу не включаются органические соединения определенного химического состава, кроме чистого метана и пропана товарной позиции 2711. В группе 29 ТН ВЭД классифицируются органические химические соединения. Согласно примечанию 1 к группе 29 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только: а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси; б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей
вещества поверхностно-активные органические, расфасованные или не расфасованные для розничной продажи: -- катионные»; ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%. Соглашаясь с правомерностью классификации таможенным органом товара №1 по ДТ №10228010/010421/0136153 в подсубпозиции 3402 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и полагая неправомерным избранный Обществом код 2923 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. В соответствии с Примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: (а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси; (б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27); (в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры сахаров, ацетали сахаров, сложные эфиры сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава; (г) продукты, указанные
- смеси кислород-, азот-, цинк-, кальций-, фосфор-, серосодержащих органических соединений сложного химического состава, содержащие нефтепродукт - минеральное масло. На основании заключения таможенного эксперта ОТН и ПТ Балтийской таможни ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о классификации товара № РКТ-10216000-15/000378, где товар был отнесен к подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС 3811 21 000 0 (ставка импортной пошлины 5%, НДС 18%). Таким образом, в ДТ № товар «присадки к смазочным маслам - смеси кислород, азот, цинк, кальций, фосфор, серосодержащие органические соединения сложного химического состава, содержащие нефтепродукт – минеральное масло (не для ветеринарии, не является отходами (60 бочек ЕМК по 220 кг, 80 бочек ЕМК по 200 кг, 38 бочек ЕМК по 170 кг, 1 бочка ЕМК по 180 кг, 4 бочки ЕМК по 195 кг), не был заявлен. Согласно п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о
том числе об их количестве и наименовании. На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара. Однако в ДТ №... сведения о товаре: «присадки к смазочным маслам - смеси кислород, азот, цинк, кальций, фосфор, серосодержащие органические соединения сложного химического состава, содержащие нефтепродукт - минеральное масло (не для ветеринарии, не является отходами (60 бочек ЕМК. по 220 кг, 80 бочек ЕМК. по 200 кг, 38 бочек ЕМК. по 170 кг, 1 бочка ЕМК по 180 кг, 4 бочки ЕМК по 195 кг) заявлены не были. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо,
