постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 (далее - Положение о лицензировании) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 (далее - Правила № 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)
навигационно-информационной системе Амурской области» (далее – Положение о РНИС), Соглашения об эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Амурской области от 01.10.2013, заключенного между управлением информатизации Амурской области и АО «РНИЦ» (далее – Соглашение об эксплуатации) и Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Амурской области, утвержденного приказом управления информатизации Амурской области от 01.07.2014 № 18-о/д (далее – Регламент работы). В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 18.06.2014 № 37 транспортные средства ряда категорий подлежат обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и должны быть подключены к РНИС. Данная обязанность, в частности, установлена в отношении транспортных средств категории M1, М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на территории Амурской области; школьных автобусов; транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных и опасных грузов; тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств; транспортных средства жилищно-коммунального хозяйства. При этом Регламентом работы предусмотрена возможность подключения транспортных средств к РНИС двумя способами: 1) непосредственно владельцем транспортного средства путем заключения договора с
Минтранса России отменены. В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются и иные сведения, необходимые для разрешения дела. Вменяя в вину ООО «ТК «ПАП» отсутствие оснащения в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, административный орган не назвал тот нормативный правовой акт, который в настоящее время устанавливает порядок и сроки оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и содержит требования об оснащенииГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS до 2015 года. При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции сделан верный вывод об отсутствии полагать, что в настоящее время отсутствие установленной в транспортном средстве спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS рассматривается как нарушение лицензионных требований. Относительно нарушений, изложенных в жалобе ФИО11 в УГАДН по Тульской области на работу водителя АТС ФИО9 марки «ГАЗ 322132» гос. рег. номер <***>, суд первой инстанции правомерно заключил следующее. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10
к участию в конкурсе предпринимателя ФИО1 Решение оформлено протоколом № 2 (пункт 7). Отказывая предпринимателю в допуске, комиссия сослалась на пункт 4.5 Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах в Чувашской Республике, организуемых сверх государственного заказа, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2012 № 594 (далее – Положение). Решение мотивировано предоставлением заявителем документов, содержащих неполную либо недостоверную информацию (свидетельства об оснащенииГЛОНАСС недооформлены; в характеристике используемой производственно-технической базы отсутствует информация о пунктах проверки технического состояния автобусов). Кроме того, комиссия, сославшись на пункт 5.6 конкурсной документации, отметила, что отдельные копии документов, приложенных к заявке, не заверены предпринимателем. Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок от 22.11.2013 № 3, победителем конкурса по лоту № 2 признано ГУП ЧР «Чувашавтотранс». В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться
аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Обязанность оснащения транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа, в настоящее время возложена на собственника транспортных средств. В момент привлечения административного истца к административной ответственности за не передачу мониторинговой информации (период 2018-2019 годы) обязанность по оснащению транспортных средств была возложена на перевозчиков Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», согласно которому оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. Во исполнение Постановления № 641 Министерство транспорта Российской Федерации приказом от 9 марта 2010 г. № 55 утвердило Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В настоящее время приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 № 55 признан утратившим
оснащение транспортных средств оборудованием спутниковой навигации является правом начальника (руководителя) подразделения (организации) МВД России. Пункт 2 Приказа МВД России от 10.03.2009 № 204 «Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень руководителей, обладающих полномочиями, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, по оснащению специальных автомобилей техническими средствами и устройствами, по мере их принятия на снабжение в установленном порядке. При этом, комплектация оснащения транспортных средств, утвержденная приказом МВД России от 10.03.2009 № 204, распространяется на служебный транспорт, поставляемый в органы внутренних дел с 1 января 2010 года. Автомобиль № на шасси №, государственный регистрационный знак №, является транспортным средством 2009 года выпуска, следовательно требования приказа МВД России от 10.03.2009 № 204 на него не распространяются. Исходя из содержания приказа МВД России от 26.09.2009 № 737 «О порядке и этапах оснащения транспортных средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
