ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Основания для введения ограничения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 14.02.2020) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")
действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения силами теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления. 84. Если потребитель отказал в доступе к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам, теплоснабжающая (теплосетевая) организация составляет соответствующий акт. В акте об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя указываются дата и время его составления, основания введения ограничения , причины отказа в доступе, указанные потребителем, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Акт составляется в день, когда теплоснабжающая (теплосетевая) организация получила отказ в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя, и подписывается уполномоченными представителями потребителя и теплоснабжающей (теплосетевой) организации. В случае отказа потребителя от подписания указанного акта теплоснабжающая (теплосетевая) организация отражает данный факт в акте. Указанный акт составляется в присутствии 2 любых незаинтересованных лиц, которые подтверждают своими подписями факт отказа потребителя подписать акт.
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2016 N 44580)
4. Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится на срок до 21 календарного дня. 5. В решении о введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (далее - решение о введении ограничения) указываются: а) основание для введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах; б) меры, которые вводятся в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах; в) месторасположение лесного участка (лесных участков) с указанием выдела, квартала, наименование участкового лесничества, лесничества, лесопарка (лесничеств, лесопарков); г) информация о контактных данных специализированной диспетчерской службы для рассмотрения обращений граждан; д) информация о порядке осуществления работ, связанных с
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2005 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"
равноправия. В свою очередь, проверка конституционности законодательного запрета с точки зрения нарушения им конституционных прав и свобод человека и гражданина требует уяснения того, был ли соблюден законодателем вытекающий из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип соразмерности. Это предполагает решение, по крайней мере, следующих вопросов: во-первых, установлено ли ограничение в форме запрета в надлежащей законодательной форме; во-вторых, является ли оно необходимым; в-третьих, направлено ли оно на защиту конституционно значимых ценностей, могущих служить основанием для введения ограничений конституционных прав; в-четвертых, можно ли признать его адекватным и пропорциональным средством для защиты соответствующих конституционных ценностей, не посягает ли введенный запрет на само существо конституционного права и не приводит ли к утрате его реального содержания. Данные вопросы не получили своего разрешения в Постановлении. Следовательно, вывод о неконституционности оспариваемых законоположений как содержащих в себе несоразмерное ограничение конституционного права является бездоказательным и противоречит юридической логике судебного решения, приводит к недопустимому рассогласованию мотивировочной и резолютивной частей
Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией
ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ) 7.1. В случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке
Определение № 17АП-12072/20 от 13.08.2021 Верховного Суда РФ
Изучив кассационную жалобу, приложенные к ней документы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили отсутствие доказательств устранения потребителем нарушений, послуживших основанием для введения ограничения режима потребления, и приняли во внимание обстоятельства самовольного присоединения объекта к линиям электропередач, отраженные в акте неучтенного потребления электроэнергии от 17.07.2019 № 54-СТЭ-18-0093. Определенные истцом объем и стоимость бездоговорного потребления судами проверены, признаны верными, ответчиком не оспорены. Изложенные в настоящей жалобе доводы, в том числе о наличии действующего договора энергоснабжения от 01.11.2018 № 27562, аннулировании акта о неучтенном потреблении от 06.02.2019, являлись предметом исследования судов и по существу направлены на переоценку доказательств и
Определение № 306-ЭС19-15695 от 12.09.2019 Верховного Суда РФ
в рамках рассмотрения дел № А12-27826/2017 и № А12-21054/2018, пришел к выводу о законности решения антимонопольного органа. При этом суд округа исходил из того, что при рассмотрении названных дел судами установлены факты совершения предпринимателем виновных действий по безучетному потреблению электрической энергии, дана оценка акту о безучетном потреблении электроэнергии от 17.04.2017 № 000180 на предмет правомерности расчета объема и стоимости безучетного потребления и соответствие требованиям действующего законодательства, в связи с чем подтверждено наличие законных оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии в случае отсутствия оплаты. С учетом изложенного, антимонопольный орган правомерно отказал в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства ввиду отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства. Возражения заявителя относительно выводов суда кассационной инстанции не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела или допущенной судебной ошибке, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8
Определение № 15АП-12789/19 от 31.03.2020 Верховного Суда РФ
услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией и мощностью с соблюдением сроков, размеров и порядка оплаты, установленных договором. В связи с наличием по состоянию на 31.03.2017 задолженности в сумме 7 320 980 рублей 86 копеек, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 31.03.2017 направило в адрес общества уведомление № 67118/1 о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии, содержащее сумму задолженности, дату предполагаемого частичного и полного ограничения. Непринятие обществом мер по оплате задолженности послужило основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности). При этом приостановка поставки электроэнергии осуществлена 17.05.2017 после подтверждения факта полного прекращения потребления электроэнергии обществом. В антимонопольный орган поступило обращение общества о неправомерных действиях ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», выразившихся в нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). По результатам рассмотрения указанного обращения управлением вынесено решение об отказе в возбуждении дела
Постановление № 17АП-3993/2015 от 06.05.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3-х рабочих дней». Пункт 2.4.8 Договора: «В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности)». Пункт 2.4.9 Договора: «Выполнять требования СО (ИБС) об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при выводе электроустановок СО (ИБС) в ремонт; а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления». Пункт 2.4.10 Договора: исключить (принять в редакции истца). Пункт 2.4.22 Договора: «В случае если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителя может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у Потребителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения настоящего договора оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической
Постановление № А75-278/2021 от 18.01.2022 АС Западно-Сибирского округа
ограничения. Согласно пункту 20 Регламента в случае, если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится. Заказчик обязан не позднее одного часа после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления передать исполнителю способом, позволяющим определить дату и время передачи, подписанное уполномоченным лицом заказчика уведомление об отмене заявки на ограничение. В случае, если потребитель устранил основания для введения ограничения , а заказчик не уведомил об этом исполнителя, ответственность за введение ограничения в отношении потребителя в отсутствие оснований для введения ограничения возлагаются на заказчика, не отозвавшего заявку на введение ограничения режима потребления потребителя. В случае, если уведомление об отмене заявки на ограничение режима потребления поступит после прибытия представителя исполнителя к потребителю, указанному в заявке заказчика, представитель исполнителя совместно с потребителем составляет акт, в котором фиксируется устранение основания для введения ограничения и поступление уведомления
Постановление № А33-18270/2021 от 05.07.2022 АС Восточно-Сибирского округа
адресу: <...>, занимаемого ФИО1, не производило ввиду отсутствия задолженности по данной услуге. По вопросу совершения вандальных действий обрезания проводов в поэтажном электрическом шкафу неизвестными лицами ФИО1 рекомендовано обратиться в правоохранительные органы. Справкой управляющей компании – Общества с ограниченной ответственностью «СеверныйБыт» (далее – ООО «СеверныйБыт») от 28.02.2020 подтверждено, что распоряжений от общества на приостановление или ограничение коммунальной услуги по электроснабжению не поступало. Таким образом, службой в ходе проведенной проверки установлено, что у общества отсутствовали основания для введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, соответствующие действия ею не производились, в связи с чем вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2021 ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Не согласившись с данным определением службы, ФИО1 обратился в суд с соответствующим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, поддержанный апелляционным судом, пришел к выводу
Постановление № А25-1425/2021 от 03.08.2022 АС Северо-Кавказского округа
то, что, приняв отказ от иска в части основного долга, суд не проверил правильность расчета задолженности как базы для начисления пеней. Истцом нарушены сроки уведомления об ограничении поставки газа, в данных уведомлениях отсутствовало указание на изменение условий договора об объемах поставки, утверждения компании о перерасходе потребленного газа в феврале и марте 2021 года сверх договорных объемов, за исключением 16.02.2021, 03.03.2021, 10.03.2021, 11.03.2021, 12.03.2021, являются необоснованными, величина ограничения не подтверждена расчетом, ввиду чего отсутствовали основания для введения ограничения подачи газа. По данным выписок из лицевого счета за спорный период имелась переплата, Однако апелляционный суд не принял эти выписки по причине того, что они не были предметом исследования суда первой инстанции. По мнению ответчика, оснований для применения при расчетах сторон повышающего коэффициента, установленного пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее – Правила поставки газа), не имеется. Общество указывает, что оно
Постановление № 16-3495/2023 от 30.06.2023 Второго кассационного суда общей юрисдикции
социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет. В соответствии с пунктом 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к
Постановление № 5-582/19 от 08.08.2019 Усть-лабинского районного суда (Краснодарский край)
№ 442 в случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Из содержания пункта 16 (1) Правил № 442 следует, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после для введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления, обязан в течение 3 дней представить инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления. В соответствии с Уведомлением Потребителю необходимо было устранить основания
Постановление № 5-48/2021 от 21.01.2021 Выселковского районного суда (Краснодарский край)
ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. На основании заявления, поступившего от филиала ПАО «Россети Кубань» Усть-Лабинские электрические сети, рассмотрены материалы в отношении МУ МПЖКХ «Газырское» и выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области электроэнергетики. Потребитель МУ МПЖКХ «Газырское», ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранил основания для введения ограничения режима потребления, не представил в течение трех дней после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления, исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения увержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не выполнил указанные мероприятия в срок, предусмотренный этим планом, не направил исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Представитель Северо-Кавказского
Решение № 21-158/19 от 15.05.2019 Смоленского областного суда (Смоленская область)
в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. В силу п. 16 (1) Правил ограничения Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к