мест захоронения на территории охранной зоны ГРС, так как действующее законодательство исходит из концепции «resting in peace» («покойся с миром»), которая заключается в недопустимости нарушения покоя души умершего, в том числе путем эксгумации, недопустимости нарушения права мертвого на погребение в земле, принципа святости могилы. В пункте 2 статьи 18 Закона № 8-ФЗ о погребении указано на то, что на общественных кладбищах учитываются вероисповедальные, воинские и иные обычаи и традиции. Законодателем установлено всего три основания проведения эксгумации : во-первых, при необходимости извлечения трупа из места захоронения в рамках следственных действий (часть 3 статьи 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации); во-вторых, при проведении перезахоронения старых военных и ранее неизвестных захоронений (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; в-третьих, при перезахоронении погибших при защите Отечества (часть 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»). К спорной ситуации изложенные
части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, выслушав представителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего. Из материалов дела следует, что 09.11.2016 на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №0131200001016004835 от 24.10.2016 между ВОКМ (заказчик) и ВРОО «Историко-патриотическое поисковое объединение «ДОН» (исполнитель) был заключен контракт №2016.319487 на проведение поисковых работ и эксгумации останков жертв политических репрессий на территории филиала КУ ВО «Лесная охрана» «Сомовское лесничество» г. Воронеж кварталы №72,73,85,86, в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется выполнить проведение поисковых работ и эксгумацию останков жертв политических репрессии на территории филиала КУ ВО «Лесная охрана» «Сомовское лесничество» <...> в соответствии с графиком, представленным исполнителем в течение 2-х дней с момента заключения контракта
отложение судебного разбирательства может привести к необоснованному затягиванию срока рассмотрения жалобы. В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего. Как следует из материалов дела, 09.11.2016 между ВОКМ (заказчик) и ВРОО Историко-патриотическое поисковое объединение «ДОН» (исполнитель) был заключен контракт №2016.319487 на проведение поисковых работ и эксгумации останков жертв политических репрессий на территории филиала КУ ВО «Лесная охрана» «Сомовское лесничество» г. Воронеж кварталы №№72, 73, 85, 86, в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется выполнить проведение поисковых работ и эксгумацию останков жертв политических репрессии на территории филиала КУ ВО «Лесная охрана» «Сомовское лесничество» <...> в соответствии с графиком, представленным исполнителем в течение 2-х дней
или юридическим лицам, так как единственным субъектом потребления данных услуг является муниципальное образование в лице Администрации. Кроме того, исходя из анализа норм Гражданского кодекса РФ любые услуги или работы выполняются исполнителем на основании заявки (заказа.) потребителя (заказчика) данных услуг (работ). Администрацией, Управлением и Учреждением не представлены документы, подтверждающие обращение физических и (или) юридических лип, в автономное учреждение за предоставлением (выполнением) услуг (работ) по содержанию кладбищ, эксгумации останков с кладбища. Также Администрацией, Управлением, Учреждением не представлены документы, подтверждающие проведение оценки потребности потребителей в данных услугах (работах), что свидетельствует о том, что данные услуги не могут быть оказаны физическим и (или) юридическим лицам. Таким образом, выдача муниципального задания учреждению в целях содержания кладбищ, получателем которых фактически является муниципальное образование, эксгумации останков с кладбища противоречит Закону об автономных Учреждениях, БК РФ, Порядку. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 РФ могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии
г.Ростове-на-Дону возложена на Администрацию г.Ростова-на-Дону. Руководство и координацию похоронного обслуживания населения в г.Ростове-на-Дону осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону. Реализацию функций органов местного самоуправления по организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения осуществляет МКУ «Служба городских кладбищ». Указанными правовыми актами порядок проведения эксгумации на территории муниципальных кладбищ г.Ростова-на-Дону, в том числе и на Северном городском кладбище и возможность эксгумации по заявлению родственников не предусматривается. Судом принято во внимание, что действующим законодательством регламентированы основания проведения эксгумации (перезахоронения): - в рамках расследования уголовного дела, на основании ч.3 ст.178 УПК РФ — при необходимости извлечения трупа из места захоронения следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких родственников или родственников покойного; - на основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в связи с переносом кладбища с одного места на другое; - на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и
