Основы ценообразования водоотведение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее также - Основы ценообразования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», а также Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № ! 746-3 (далее также - Методические указания), без надлежащего обоснования не учтены расходы по статьям «амортизация», «налог на имущество», «расчетная предпринимательская прибыль за 2017, 2019 гг.», «корректировка необходимой валовой выручки на 2017 г. по результатам 2015 г.». Решением Верховного Суда Республики Карелия от 15 апреля 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено: приложения № 1, 2 Постановления № 326 в редакции Постановления № 172 признаны не действующими со дня вступления в законную силу судебного акта в части установления тарифов на питьевое водоснабжение и водоотведение на 2019 г.; на Комитет возложена обязанность принять заменяющий

г., № 28. Основы ценообразования определяют систему, принципы и методы регулирования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае если законами субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы которых подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», а также предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 1). К общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в части 2 статьи 3 относит, в частности, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение , необходимых для

делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему. Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», а также Методическими указаниями. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе тарифов на питьевую воду и водоотведение , относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 5, пункт 1 части 2, пункт 1 части 8 статьи 31 Закона о водоснабжении). Как усматривается из материалов дела, оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в установленной форме, официально опубликован и по этим

энергетической комиссией Кемеровской области, прокуратурой Кемеровской области представлены возражения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее. Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 13 мая 2013 г. № 406, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1746-э (далее - Методические указания). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении

статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2, пунктами 4, 5 части 2 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5, частями 1, 13 статьи 18, пунктом 2 части 1, частью 9 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпунктом 55 части 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования), Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила № 406), суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование. Второй арбитражный апелляционный суд оставил решение суда без изменения. Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов. Граждане, организации и иные лица

кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии не является источником права и нормы права не содержит. Министерством заявлено ходатайство о привлечении в качестве специалиста по делу представителя Минстроя в целях получения разъяснений и консультации по вопросу применения укрупненных сметных нормативов цены строительства, утвержденных Приказом № 506/пр, для целей определения величины расходов при расчете тарифов (индивидуальной платы) за подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям водоснабжения в соответствии с п. 86 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения . Данное ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и отклонено на основании ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Серово-1", являясь застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенными объектами обслуживания и подземной автостоянкой по ул. К.Маркса в Октябрьском районе г. Ижевска, строение № 1, № 2, обратилось в организацию

на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования. В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования), органы регулирования тарифов устанавливают тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в таком размере, чтобы рост тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение в среднем по субъекту Российской Федерации не превышал установленных предельных индексов. В случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых

ценовой политике Ленинградской области от 16.12.2016 №302п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на 2017-2019 годы», ссылаясь на то, что органом тарифного регулирования при установлении тарифа необоснованно завышен объем услуг и занижена необходимая валовая выручка, что привело к снижению тарифа и как следствие, к нарушению прав административного истца. По мнению административного истца, при определении необходимой валовой выручки органом тарифного регулирования в нарушение п.29 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406, далее-Основы ценообразования), п.4 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения(утверждены приказом ФТС России от 27.12.2013 №1746-э, далее Методические указания) не учтена динамика изменения отпуска воды абонентам за предыдущие три года, так как согласно экспертному заключению объем товарной воды принят на уровне сложившегося у общества факта 2015 года. Несмотря на представленный административным истцом договор аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный

сфере водоснабжения, на 2020 - 2024 годы. Данный нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальскийкрай.рф) 23 декабря 2019 года. Акционерное общество «Тепловодоканал» (далее – АО «Тепловодоканал») посредством представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь с учетом дополнительных пояснений на следующее. По мнению административного истца, оспариваемый приказ принят административным ответчиком с нарушением пунктов 29, 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, поскольку, определяя расходы на оплату труда работников АО «Тепловодоканал», РСТ Забайкальского края необоснованно применила тарифные коэффициенты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 256 «О размере тарифной сетки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», в то время как должна была руководствоваться Отраслевым

в Приказ № 2-ЖКК/4 (далее – Приказ № 2-ЖКК/68). Нормативный правовой акт опубликован 20 декабря 2023 года на сайте сетевого издания областного государственного автономного учреждения «издательский дом «Магаданская правда» https://magadanpravda.ru/, а также 28ноября 2022 года на официальном сайте Департамента https://deptarif.49gov.ru/. МУП г. Магадана «Водоканал» обратилось в суд с административным иском к Департаменту о признании недействующим нормативного правового акта в части. В обоснование административного иска указывает, что в соответствии с пунктом 77 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 (далее – Основы ценообразования) (в редакции, действующей до 5 февраля 2022 года), пунктами 28, 89, 95 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года № 1746-э (далее – Методические указания) при корректировке необходимой валовой выручки (далее – НВВ) по результатам деятельности прошлых периодов регулирования