бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 14), указал в резолютивной части решения на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации. Между тем судами не учтено следующее. В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Особенности правового положения казенных учреждений предусмотрены статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1); - финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (пункт 2); - казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета,
Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, данным в пункте 4 постановления от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса РФ, регламентируется статьей 161 ( особенности правового положения казенных учреждений ) и главой 24.1 (исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) Бюджетного кодекса РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника. В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», указано, что при
соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. В этой связи Министерство финансов Российской Федерации полагает, что взыскание суммы ущерба должно быть произведено с Министерства обороны Российской Федерации, как с органа государственной власти, осуществляющего в отношении источника повышенной опасности полномочия собственника. В соответствии с пунктом 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения, установленные статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяющие особенности правового положения казенных учреждений , распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. Согласно пункту 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи
в части привлечения Российской Федерации в лице Росимущества к субсидиарной ответственности не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств. На основании пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Положениями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) определены особенности правового положения казенных учреждений . Согласно статье 6 БК РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным
городского суда об отсутствии вины должностного лица Н.Е.К. в совершении административного правонарушения, являются обоснованными. Доводы жалобы заявителя о том, что на момент совершения административного правонарушения на МО МВД ... распространялись признаки, характерные лишь для казенных учреждений (получатель бюджетных средств, находился в ведении уполномоченного органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств) подлежат отклонению, поскольку норма ст.15.15.7 КоАП РФ расширительному толкованию не подлежит. Ссылка в жалобе на нормы п.11 ст.161 БК РФ, устанавливающие особенности правового положения казенных учреждений и распространяющиеся на органы государственной власти и органы местного самоуправления, не принимается, поскольку с учетом предмета регулирования БК РФ данная норма не ставит знак равенства между органами полиции и казенными учреждениями и не устанавливает, что федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел является казенным учреждением. Указанная норма приравняла правовое положение органов государственной власти, органов местного самоуправления и казенных учреждений как субъектов бюджетных правоотношений. При таких обстоятельствах жалоба врио руководителя территориального управления
отдела правового и кадастрового обеспечения государственной жилищной инспекции Краснодарского края обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края № от 27.01.2016г. по ст.15.15.14 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что обжалуемым постановлением он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Считает административное наказание незаконными, так как государственной жилищной инспекции Краснодарского края как к органу исполнительной власти Краснодарского края применяются особенности правового положения казенных учреждений , в соответствии с требованиями части 11 статьи 161 БК РФ положения, установленные данной статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы) с учетом положений бюджетного законодательства РФ, устанавливающих полномочия указанных органов. Также в соответствии с положениями статьи 161 БК РФ казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с БК РФ. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. Казенное учреждение обеспечивает
15.15.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу положений пункта 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления (муниципальные органы) распространяются особенности правового положения казенных учреждений , установленные указанной статьей названного Кодекса, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. В соответствии с пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено данным Кодексом, и с учетом принятых
районного суда об отсутствии вины должностного лица Н.Е.К. в совершении административного правонарушения, являются обоснованными. Доводы жалобы заявителя о том, что на момент совершения административного правонарушения на МО МВД ... распространялись признаки, характерные лишь для казенных учреждений (получатель бюджетных средств, находился в ведении уполномоченного органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств) подлежат отклонению, поскольку норма ст.15.15.7 КоАП РФ расширительному толкованию не подлежит. Ссылка в жалобе на нормы п.11 ст.161 БК РФ, устанавливающие особенности правового положения казенных учреждений и распространяющиеся на органы государственной власти и органы местного самоуправления, не принимается, поскольку с учетом предмета регулирования БК РФ данная норма не ставит знак равенства между органами полиции и казенными учреждениями и не устанавливает, что федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел является казенным учреждением. Указанная норма приравняла правовое положение органов государственной власти, органов местного самоуправления и казенных учреждений как субъектов бюджетных правоотношений. При таких обстоятельствах жалоба врио руководителя территориального управления
