Остаточный срок годности продуктов питания выраженный в процентах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке. Кроме того, пунктом 2.3 письма ФАС России от 13.08.2018 № АЦ/63694/18 «О применении положений Закона о контрактной системе», письмами Минэкономразвития России от 20.04.2017 № ОГ-Д28-4653, от 09.06.2016 № ОГ-Д28-7243 разъяснено, что требования заказчиков об остаточном сроке годности продуктов питания, выраженные в процентах , могут повлечь за собой установление неравных условий для поставщиков продовольственных товаров (продуктов питания), ограничение конкуренции и количества участников закупок. Так, остаточный срок годности таких товаров, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продовольственные товары (продукты питания) сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению.

разрабатывалась и утверждалась заказчиком исходя из своих потребностей и целей эффективного использования источников финансирования с учетом назначения предмета закупки. Представитель учреждения просил удовлетворить уточненные заявленные требования в полном объеме. Представитель УФАС по СК с доводами и требованиями учреждения, изложенными в заявлении, не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве. Пояснил, что заказчиком установлено остаточный срок годности на день поставки не менее 80% от общего срока, указанного производителем. При этом требования заказчиков об остаточном сроке годности продуктов питания, выраженные в процентах , могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей продуктов питания, ограничение конкуренции и количества участников закупок, остаточный срок годности таких товаров, установленный в документации о закупках заказчикам, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты питания сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. На основании вышеизложенного Ставропольское УФАС России считает, что

продуктов, материалов и изделий. Необходимо учитывать требования, устанавливающие окончание срока, определенного периодом времени, предусмотренные статьей 192 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Согласно ГК РФ, под сроком годности понимается период, в течении которого товар считается пригодным к употреблению. Срок годности может быть определен двумя способами: конкретной датой, наступление которой будет означать непригодность товара; временным периодом, на протяжении которого товар может быть использован или употреблен. Учитывая, что требования заказчиков об остаточном сроке годности продуктов питания, выраженные в процентах , могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей продуктов питания, ограничение конкуренции и количества участников закупок, остаточный срок годности таких товаров, установленный в документации о закупках заказчикам, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты питания сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. При поставке пищевых продуктов единицы измерения и характеристики

с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в частности, устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Как указывает Управление, согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.09.2015г. №ОГ-Д28-11718 требования заказчиков об остаточном сроке годности продуктов питания, выраженные в процентах , могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей продуктов питания, ограничение конкуренции и количества участников закупок, остаточный срок годности таких товаров, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты питания сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. Таким образом, по мнению Управления

процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей продуктов питания, ограничение конкуренции и количества участников закупок, остаточный срок годности таких товаров, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты питания ;охраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. Таким образом, не допускается установление остаточного срока годности продуктов питания, выраженного в процентах . Следовательно, заказчик нарушил требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, части 1 статьи 2, части 4 статьи 8 Закона о закупках. 2. Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества,

технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в частности, устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Из системного анализа названных норм следует, что хозяйствующие субъекты, предлагающие к поставке продовольственные товары, имеющие различные сроки годности (или различные остаточные сроки годности), в случае установления заказчиками требований к срокам годности товара, выраженных в процентах, будут поставлены в неравные условия, что влечет ограничение конкуренции и количества участников закупок. Таким образом, следует согласиться с выводами административного органа о недопустимости установления заказчиком в документации о закупке обязательных требований об указании показателей (значений) остаточного срока товара (продуктов питания), выраженного в процентах . При таком положении следует признать правильным вывод должностного лица о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Иные доводы жалобы защитника, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях ФИО1 события и состава вмененного ему административного