оформлению информации и документам, направляемым заказчиком в уполномоченный орган, предусматривая их оформление на бумажном носителе либо в электронной форме, и должным образом заверенным, что корреспондирует части 6 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Уполномоченный орган проверяет наличие информации и документов, представленных заказчиком, и вправе возвратить их заказчику, указав причины возврата (пункт 10 Правил). Проверка поступившей информации и документов согласно пункту 11 Правил осуществляется уполномоченным органом на предмет наличия фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя). По результатам рассмотрения уполномоченный орган выносит решение о включении информации о
осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона). В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено создание реестра недобросовестных поставщиков. Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 1 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ). В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. Содержание информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков, приведено
(до 30.10.20215) предписания от 12.10.2015 № 1382-03-7698-Р3/15 об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о закупках путем отмены протоколов, составленных заказчиком в ходе проведения закупки и внесения изменений в документацию. Частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 настоящей статьи. Установив, что предписание в срок до 30.10.2015 не исполнено, учреждением (заказчиком) 01.11.2015 заключен контракт, суды пришли к выводу о том, что действия учреждения нарушают часть 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5
также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. В соответствии с частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. В течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов
в удовлетворении требований отказать, по следующим основаниям: - административным органом была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о размещении заказов; - Министерство является государственным заказчиком, так как является органом исполнительной власти Республики Тыва и получателем бюджетных средств Республики Тыва; - Службой при проведении проверки было установлено нарушение – несвоевременное уведомление Службы о размещении заказа у единственного исполнителя юридическим лицом – Министерством; - Служба является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Республики Тыва, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов, на федеральном уровне таким органом является Федеральная антимонопольная служба; - Служба является органом, полномочным составлять протоколы об административных правонарушениях в случае нарушения законодательства о размещении заказов для нужд субъекта Российской Федерации, и рассматривать дела об административных правонарушениях. Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий
суд не в полной мере выполнил данные требования. Статья 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ регламентирует порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд осуществляются соответственно уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления муниципального района, городского округа. Часть 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ устанавливает, что внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной
представителями лиц, участвующих в деле, принимая во внимание консультацию специалиста, суд первой инстанции признал признаки «длина от торца стержня, выступающего из корпуса, до места фиксации на стержне элементом фиксации не менее длины рабочего хода зубчатой рейки» и «длина от торца плунжера, выступающего из корпуса, до места фиксации на плунжере элементом фиксации не менее длины рабочего хода зубчатой рейки» существенными, поскольку, во-первых, они непосредственно влияют на достижение технического результата оспариваемой полезной модели, а именно – осуществление контроля за натяжением цепи в механизме привода распределительного вала двигателей внутреннего сгорания, поскольку длина выступающего из корпуса стержня позволяет контролировать степень натяжения цепи (чем более выступает стержень, тем сильнее натянута цепь, и уменьшение длины выступающего стержня (вхождения его в корпус натяжителя) свидетельствует об ослаблении натяжения цепи). В свою очередь, как указал суд первой инстанции, возможность осуществления контроля за состоянием натяжения цепи позволяет препятствовать растяжению этой цепи, способному повлечь ее разрыв или соскок, что может повлечь
Президиум Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Короля М.Н. членов президиума - Арефьевой С.Ю., Втулкина В.А., Жуковской З.В. и Усольцевой И.В. при секретаре – Рябошапко А.С. рассмотрел гражданское дело по заявлению Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Невельского городского округа в связи с непринятием мер по осуществлению контроля в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Невельский городской округ» и о возложении обязанности принять меры, направленные на осуществление контроля в сфере размещения заказов по кассационному представлению прокурора Сахалинской области Бессчасного С.А. на решение Невельского городского суда от 05 марта 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 апреля 2012 года. Заслушав доклад судьи Сахалинского областного суда Жуковской З.В., президиум установил: 10 февраля 2012 года Невельский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Невельского городского округа, выразившегося
С Т А Н О В И Л : 9 марта 2011 года Президентом Республики Башкортостан издан Указ № УП-93 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» (далее – Указ). Указ опубликован в «Ведомостях Государственного Собрания-Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан» № 12 (354) от 16.06.2011. В пункте 1 Указа установлено, что Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Башкортостан. В пункте 2 Указа говорится о передаче функций Министерства экономического развития Республики Башкортостан по контролю над соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов Госкомитету. Прокурор Республики Башкортостан обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействующими приведенных пунктов Указа в связи с тем, что они
