арбитражный суд с заявлениями об их отмене. Разрешая спор, суды пришли к выводу о том, что административным органом пропущен предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем признали обжалуемые постановления незаконными и подлежащими отмене. При этом суды исходили из того, что родовым объектом посягательства по статье 19.27 КоАП РФ являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации. Нарушения порядка предоставления сведений при осуществлении миграционного учета , к числу которых относится и вменяемое обществу правонарушение, не могут быть квалифицированы в качестве нарушений иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения их к трудовой деятельности, поскольку объективная сторона указанных нарушений предусмотрена статьями 18.8, 18.9, 18.11, 18.15, 18.16 КоАП РФ, перечень данных правонарушений, по мнению судов, определен законодательством, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит; за совершение именно перечисленных правонарушений предусмотрен годичный срок
от 16.07.2019 № 6114/113525 и вынесено оспоренное постановление. Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен в минимальном размере санкции части 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Каких–либо исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии
от 16.07.2019 № 6114/113523 и вынесено оспоренное постановление. Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен в минимальном размере санкции части 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Каких–либо исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии
если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оценив представленные доказательства и установив фактические обстоятельства, связанные с нарушением миграционного учета иностранного гражданина, выразившиеся в неуведомлении в установленный срок территориального органа миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, который фактически проживал в гостинице предпринимателя, оказывающего гостиничные услуги, руководствуясь положениями статей 2, 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, суды пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4статьи 18.9 КоАП РФ. При этом суды указали, что поскольку предприниматель ФИО1 (статус индивидуального предпринимателя присвоен ФИО1 11.12.2014), будучи принимающей стороной, предоставила для проживания помещение иностранному гражданину, она является субъектом правонарушения. Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 необходимых и
или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" задачами Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов являются, в том числе: осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации. В связи с чем, в соответствии с законодательством Российской Федерации ФМС России осуществляет следующие полномочия, в том числе:
их компетенции в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (Постановление Правительства РФ 13 июля 2012 года № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы») задачами Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов являются, в том числе: осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также контроля (надзора) за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Приказом МВД РФ N 338, ФМС РФ N 97 от 30.04.2009 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг)
иностранными гражданами, специалиста по привлечению иностранной рабочей силы. До 2021 года в филиале ООО «Гемонт» данную должность занимали два работника ФИО3 Дилмурод и Башкан Барыш. Однако, после их увольнения, должностные обязанности указанных двух сотрудников переложили на ФИО2 без увеличения должностного оклада. Так, ФИО2 в целях выполнения функций специалиста по работе с иностранными гражданами (далее ИГ) вела полный учет и контроль сроков действующих виз на иностранных граждан, продление и прекращение виз, оформление транзитных виз, осуществление миграционного учета ИГ, занималась получением разрешительной документации с целью получения квоты. 3) Фактически, решение всех административно-хозяйственных вопросов в период с августа 2022 года было возложено на ответчика, ввиду отсутствия руководителя филиала, в г.Омске, и вообще кого-либо из административно-управленческого персонала. В том числе осуществляла инвентаризацию ТМЦ в офисе и на строительной площадке в г.Омске. Работник постоянно привлекался к работе в выходные и праздничные дни, существовала 6-ти дневная рабочая неделя. Приказ о премировании за август 2022г. на
на юридическую квалификацию его действий повлиять не может, поскольку ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета любой принимающей стороной, вне зависимости от ее статуса. Довод ФИО1 о несогласии с проведенной МРО УФМС России по Владимирской области по его жалобе на действия инспектора Л. проверкой не может быть принят во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности действий уполномоченного на осуществление миграционного учета лица не является предметом рассмотрения данного дела и не входит в круг обстоятельств, подлежащих установлению. Официально подтверждая свое согласие на регистрацию иностранного гражданина в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении и заявляя себя в качестве принимающей стороны, заявитель тем самым принял на себя соответствующие обязательства, в том числе и в части надлежащего и своевременного уведомления территориального миграционного органа об убытии иностранного гражданина. Как отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 06.07.2010 N
месту постоянного проживания и не оформил постановку на регистрационный учет. С (дата) по настоящее время проживает по адресу (адрес) без регистрации по месту жительства. Согласно письму Администрации города Нягани от (дата) (номер) (л.д. 36), ФИО1 дано согласие на регистрацию по месту пребывания по адресу: (адрес), сроком на шесть месяцев. ФИО1 в этот же день - (дата) через филиал АУ «Многофункциональный центр Югры» в городе Нягани направил требуемые документы в рамках реализации услуги « Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в части регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства) (л.д. 34). Как следует из реестра возвращенных дел из ОМВД от (дата), ФИО1 возвращены документы в связи с неверно составленным согласием Администрации города Нягани на вселение и регистрацию по месту пребывания (л.д. 37). Таким образом, с учетом изложенного, полагаю, что ФИО1 была предпринята попытка к регистрации по месту жительства в органах по
