Осуществление технического осмотра без аккредитации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обстоятельства дела, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Закон № 412-ФЗ), Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Техническим регламентом ТР ТС 018/2011 Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – ТР ТС 018/2011), Критериями аккредитации , утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014 № 326, Правилами заполнения диагностической карты, утвержденными приказом Минтранса России от 30.07.2020 № 276, и пришли к выводу

01.11.2011; Аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений № POCCRU.0001.320001 от 11.09.2012, приложенным к уточненному заявлению общества от 13.06.2017 (т. 4 л.д.39-43), а равно первичным документам, подтверждающим факт непосредственного осуществления ИП ФИО5 указанной деятельности (т. 4, л.д. 18-146). В связи с ужесточением требований Росаккредитации в отношении подконтрольных лиц, в частности, запрещением одному и тому же лицу одновременно проводить поверку приборов и их ремонт, а также по причине активного развития рынка тахографического оборудования, в мае 2013 года образовано ООО «УралТАХОНЕТ», специализированно занимавшееся именно ремонтом тахографического оборудования, а также техническим осмотром транспорта в связи с передачей функции техосмотра от ГИБДД частным субъектам и перевозками. Указанное подтверждается: Сертификатом соответствия №ДСАТ RU.OC048.TO 1229 от 16.03.2015; Лицензией Министерства транспорта РФ №АСС-66-004139 от 06.05.2014; Аттестатом аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств от 26.02.2015 (т.д.3, л. д. 44-50). Соответственно, с мая 2013 года и до июня 2015 года, когда создано ООО «УралТАХОНЕТ ЛТД.» (05.06.2015), работало две

службы» от 26.10.2011 № 101/11-1141, аттестат аккредитации на право проведения калибровочных работ ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт метрологии» от 01.11.2011 №007034, аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений от 11.09.2012 № POCCRU.0001.320001, приложенным к уточненному заявлению общества от 13.06.2017, а равно первичные документы, подтверждают факт непосредственного осуществления предпринимателем ФИО3 указанной деятельности; в связи с имеющейся необходимостью в мае 2013 года образовано общество «УРАЛТАХОНЕТ», специализированно занимавшееся именно ремонтом тахографического оборудования, а также техническим осмотром транспорта в связи с передачей функции техосмотра от ГИБДД частным субъектам, что подтверждается сертификатом соответствия от 16.03.2015 № ДСАТ RU.OC048.TO 1229, лицензией Министерства транспорта Российской Федерации от 06.05.2014 № АСС-66-004139, аттестатом аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств от 26.02.2015; соответственно, с мая 2013 г. и до июня 2015 г. деятельность осуществлялась предпринимателем ФИО3 (установка и поверка оборудования на основании официальных разрешительных документов Росаккредитации, а также отдельные случаи продажи тахографического оборудования по запросам клиентов) и обществом «УРАЛТАХОНЕТ» (ремонт

профессиональным объединением страховщиков в порядке, установленном уполномоченным органом, указанным в статье 23 Закона. На основании данных положений Закона Федеральная служба по финансовым рынкам приказом от 06.05.2013 № 13-32/пз-н утвердила Порядок осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра (далее – Порядок осуществления контроля, Порядок). Как указано в пункте 1 Порядка осуществления контроля, Порядок устанавливает порядок осуществления профессиональным объединением страховщиков, указанным в части 1 статьи 5 Закона о техническом осмотре транспортных средств (далее – профессиональное объединение), контроля за операторами технического осмотра (далее – проверяемые лица), в том числе при их обращении за предоставлением или переоформлением аттестата аккредитации , а также права и обязанности проверяемых лиц и лиц, осуществляющих проверки, правила оформления результатов проверок. Согласно пункту 2 Порядка предметом контроля, предусмотренного Порядком, является: а) соответствие сведений, содержащихся в представленных проверяемыми лицами заявлении и документах требованиям аккредитации и сведениям о заявителе, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей,

Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) отношения в области технического осмотра регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу части 1 статьи 2 Закона настоящим Федеральным законом устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях