Осуществления прокурорского надзора за законностью правовых актов управления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о противодействии экстремизму и терроризму, межнациональных отношениях в деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов федерального государственного контроля (надзора) и их должностных лиц, общероссийских общественных объединений, законности издаваемых ими правовых актов; контроль за организацией и осуществлением в прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратурах (далее - нижестоящие прокуратуры) прокурорского надзора в сфере компетенции управления. 2.3. В соответствии с поставленными задачами управление выполняет следующие функции: надзор за исполнением законов о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, органами федерального государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, общероссийскими общественными объединениями и их должностными лицами, а также за законностью издаваемых ими правовых актов в сфере деятельности управления ; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнением оперативно-розыскных мероприятий и проведением расследования, а также законностью решений, принимаемых органами федеральной

за исполнением законов должен осуществляться органами прокуратуры в постоянном и непрерывном режиме, для чего прокурор должен пользоваться предоставленными ему законом полномочиями участия в заседаниях органов местного самоуправления, проведения проверок и т.д. В рассматриваемом случае, Прокурором оспариваются правовые акты Администрации, изданные в марте, июне 2014 года. Как указано ранее, в суд с настоящим заявлением Прокурор обратился лишь в феврале 2015 года. В материалы дела заявителем не представлено доказательств, принятия каких-либо мер по осуществлению прокурорского надзора за законностью правовых актов , издаваемых Администрацией в 2014 году, либо иных доказательств уважительности причин, по которым срок для обжалования оспариваемых распоряжений был пропущен более чем на два года. При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличия уважительных причин, которые позволили бы удовлетворить ходатайство Прокурора и восстановить пропущенный им срок на обжалование. Таким образом, данное ходатайство не подлежит удовлетворению. Отказ суда в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного ч.4 ст.198 АПК Российской Федерации, а также пропуск

надзор за исполнением законов должен осуществляться органами прокуратуры в постоянном и непрерывном режиме, для чего прокурор должен пользоваться предоставленными ему законом полномочиями участия в заседаниях органов местного самоуправления, проведения проверок и т.д. В рассматриваемом случае прокурором оспариваются правовые акты администрации, изданные в июле, октябре 2013 года; при этом с рассматриваемым заявлением прокурор обратился в суд лишь в феврале 2015 года. В материалы дела заявителем не представлено доказательств, принятия каких-либо мер по осуществлению прокурорского надзора за законностью правовых актов , издаваемых администрацией в 2013 году, либо иных доказательств уважительности причин, по которым срок для обжалования оспариваемых распоряжений был пропущен более чем на год. При таких обстоятельствах суд не усматривает наличия уважительных причин, которые позволили бы удовлетворить ходатайство прокурора и восстановить пропущенный им срок на обжалование. Таким образом, данное ходатайство не подлежит удовлетворению. Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований,

и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре). Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законом, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» определены основные направления надзорной деятельности, основными из которых являются: надзор за законностью правовых актов , соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений. Указанием Прокуратуры Удмуртской Республики от 28.07.2015 № 67/73 «Об усилении прокурорского надзора в условиях неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов» прокуратурам

признаны незаконными в установленном законом порядке. В полномочия прокуратуры города не входят вопросы принятия, утверждения муниципальных правовых актов. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Генеральным прокурором РФ с целью усиления надзора за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, издан приказ № 155 от 02.10.2007 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления». Согласно п. 2.1 и п. 2.2 Приказа Генерального закона от 02.10.2007 № 155 прокурорам городов и районов необходимо обеспечить активное участие прокурорских работников в подготовке