статьи 19.5 КоАП РФ, послужило неисполнение подателем жалобы предписания Управления от 01.11.2017 № 47-203958. В соответствии с предписанием от 01.11.2017 № 47-203958 заявитель обязан не позднее 3 рабочих дней с даты получения предписания направить в Банк России отчет, а также представить в Банк России ответ на предписание с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в нем требований. Спорное предписание выдано Управлением в связи с непредставлением подателем жалобы в Банк России документов, содержащих отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов за III квартал 2017 года. Оспариваемым постановлением Управления ООО МКК «АСВ ЗАЙМ» привлечено к административной ответственности в виде 250 000 руб. штрафа. Указанное постановление оспорено заявителем в арбитражный суд. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда. Невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России влечет
применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры. Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 151-ФЗ, микрофинансовые организации обязаны представлять в Банк России отчетность, в том числе бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также иные документы и информацию, предусмотренные Федеральным законом № 151-ФЗ. Как следует из материалов дела, в результате проведенной Центром по обработке отчетности г.Тверь Центрального банка проверки срока представления отчетности некредитными финансовыми организациями по форме ОКУД 0420847 « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов » за второй квартал 2018 календарного года, установленной Указанием Банка России от 24.05.2017 №4383-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании», выявлено нарушение со стороны ООО МКК «Аббат Финанс», которое заключается в не предоставлении отчета. Согласно подпункту 7.3 пункта 7 части 4 статьи 14 Федерального закона № 151-ФЗ Банк
деятельности микрокредитной компании общества по состоянию на 30.09.2017. На основании изложенного, банком в адрес ООО МКК «Евро+» выдано предписание от 23.01.2018 ЖГ2-52-17/2483 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Во исполнение требований указанного предписания обществом в адрес ответчика 31.01.2018 поступило письмо № 119 с приложением реестра договоров потребительских микрозаймов, выданных обществом в 3-м квартале 2017 года (далее - реестр). По результатам рассмотрения представленного реестра, а также отчета общества формы ОКУД 0420847 « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов » и откорректированного отчета формы ОКУД 0420846 «Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании» по состоянию на 30.09.2017, банком установлено, что ООО МКК «Евро+» нарушены требования Приложения 2 к Указанию № 4383-У, а также Числовых значений и порядка расчета экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов, утвержденных приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.03.2012 № 42н (далее -
требования к такому обеспечению в тексте договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. Напротив, в п.10 сделки оспариваемой сделки содержится ссылка на предоставление микрозайма без обеспечения, а установленный договором штраф определен его сторонам в качестве меры ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств и применительно к договорным отношениям сторон не может рассматриваться в качестве самостоятельного обеспечения (ст.ст.329-330 ГК РФ). Согласно п.3 Порядка составления и представления отчетности по форме 0420847 « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов », утв. указанием Банка России от 24.05.2017 №4383-У, в строке 2.2 «Потребительские микрозаймы с иным обеспечением» раздела II названного отчета неустойка (штрафы и пени) не учитывается как обеспечение по договору потребительского микрозайма. Ссылки ФИО1 на то, что при определении соответствия оспариваемого пункта договора требованиям законодательства необходимо исходить из установленного Банком России среднерыночного значения ПСК (для договоров, заключенных в четвертом квартале 2017г.) для потребительских микрозаймов с иным обеспечением до 365 дней включительно,
компании или осуществлении деятельности в виде микрокредитной компании, форме и порядке представления документов и информации, подтверждающих наличие собственных средств (капитала) и источники происхождения средств, внесенных учредителями (участниками, акционерами)» внесена регистрационная запись под номером №. Указанием № 4383-У установлен перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности представляемой микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями в Банк России, а также порядок и сроки ее предоставления. В силу п. 1 порядка составления и представления отчетности по форме 0420847 « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов » составляется микрофинансовыми организациями на последний календарный день квартала и представляется в Банк России не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода. Согласно п. 4.1 Указания Банка России от 03 ноября 2017 года № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» Банк России путем размещения в личном кабинете
требования к такому обеспечению в тексте договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Напротив, в п.10 сделки оспариваемой сделки содержится ссылка на предоставление микрозайма без обеспечения, а установленная договором неустойка определена его сторонам в качестве меры ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств и применительно к договорным отношениям сторон не может рассматриваться в качестве самостоятельного обеспечения (ст.ст.329-330 ГК РФ). Согласно п.3 Порядка составления и представления отчетности по форме 0420847 « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов », утв. указанием Банка России от 24.05.2017 №4383-У, в строке 2.2 «Потребительские микрозаймы с иным обеспечением» раздела II названного отчета неустойка (штрафы и пени) не учитывается как обеспечение по договору потребительского микрозайма. Ссылки истца на то, что при определении соответствия оспариваемого пункта договора требованиям законодательства необходимо исходить из установленного Банком России среднерыночного значения ПСК (для договоров, заключенных в четвертом квартале 2017г.) для потребительских микрозаймов без обеспечения сроком от 31 до 60
стоимости потребительских займов в отсутствие представленных ООО «МКК «Квартал» документов в ответ на запрос от 29.03.2018 в адрес данного юридического лица 07.05.2018 было направлено предписание №Т436-5-12/4042 от указанного числа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Согласно предписанию ООО «МКК «Квартал» в срок не позднее 16.05.2018 необходимо было представить через личный кабинет участников информационного обмена, доступный на официальном сайте Банка России, реестр договоров потребительских займов, предусмотренной отчетностью по форме ОКУД 0420847 « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов », по заявлению ФИО1 срок исполнения предписания продлен до 15.06.2018. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило неисполнение данного предписания. Как усматривается, при рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, правильно применив ст.2.4 КоАП РФ, примечание к ней, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о
«Микрокредитная компания «Квартал» (далее ООО «МКК «Квартал») ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что в срок до дата он не выполнил предписание Банка России от дата № № о предоставлении через личный кабинет участников информационного обмена реестра договоров потребительских микрозаймов, заключенных в дата с разбивкой по категориям потребительских займов, предусмотренной отчетностью по форме ............ « Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов ». За допущенное нарушение ликвидатору ООО «МКК «Квартал» ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указав, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, чем было нарушено его право на защиту. Кроме того, на момент вынесения
