Отмена определения поставщика по решению заказчика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Как установлено судами, 24.03.2015 управление (уполномоченный орган) на официальном сайте в сети Интернет разместило извещения № 0184300002515000150, 0184300002515000147 и 0184300002515000146 о проведении открытых аукционов в электронной форме на право выполнения ремонтных работ капитального характера на объектах жилищного фонда. Заказчиком является учреждение. Дата проведения электронных аукционов – 06.04.2015. 06.04.2015 на официальном сайте размещены извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении закупок № 0184300002515000150, 0184300002515000147 и 0184300002515000146 на основании решения заказчика от 06.04.2015 № 66 об отмене определения подрядчика в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). ООО «ВСК» 06.04.2015 обратилось с жалобами в антимонопольный орган на действия аукционной комиссии при проведении указанных процедур закупки, выразившиеся в неправомерном отклонении первых частей

заказчику, банку и оператору электронной площадки об отмене результатов указанного определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и назначении нового времени проведения конкурса. На основании оспариваемых решения и предписания, МКУ «Благоустройство Вилючинска» издало приказ № 4 от 16.01.2023 об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.12.2022 № ИЭОК1 и назначении новой даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на 01.02.2023. На сайте zakupki.gov.ru: 16.01.2023 18:46 (МСК+9) закупка № 0338300052122000053 возвращена на этап «Работа комиссии»; 17.01.2023 03:11 (МСК+9) отменен «Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.12.2022 № ИЭОК1» для закупки № 0338300052122000053; 17.01.2023 09:54 (МСК+9) закупка № 0338300052122000053 в части документа изменение извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме от 17.01.2023 № ИИ2 автоматически возвращена на этап «Подача заявок» и оператором электронной площадки назначена новая дата окончания срока подачи заявок: 02.02.2023 08:00:00 [GMT +12 Петропавловск-Камчатский] (по местному времени заказчика ). 25.01.2023 19:37 (МСК+9) размещен документ «Извещение

дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. В силу части 2 статьи 36 данного Закона по истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 названной статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе (часть 3 статьи 36 Закона № 44-ФЗ). В соответствии с частью 4 статьи 36 Закона при отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены

котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика. Судом первой

об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки № 119200000114006241 по конкурсу с ограниченным участием № 015/14. Заявитель, полагая, что указанными действиями нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов. Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, апелляционный суд пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 13 Закона о контрактной системе заказчиками осуществляются

статьи 36 Закона № 44-ФЗ предусматривает возможность отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по истечении срока, установленного в части 1 статьи 36 Закона для такой отмены. В соответствии с указанной нормой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по истечении этого срока и до заключения контракта может быть отменено заказчиком только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе (часть 3 статьи 36 Закона №44-ФЗ). При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в

после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график (ч. 1). По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 2). Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе (ч. 3). Из материалов дела следует, что МКУ «<данные изъяты>», проведя открытый конкурс на проектно-изыскательские работы по объекту «<данные изъяты>» со сроком подачи заявок на участие в конкурсе до 23 марта 2016г. и заключив 1 апреля

организации в области инженерных изысканий, вместе с тем с учетом предмета аукциона от участников требовалось членство в области архитектурно-строительного проектирования, что не относится к категории обстоятельств крайней необходимости. Указание в жалобе на то, что решение ФИО1 об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обусловлено чрезвычайной ситуацией в стране, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, основанием для отмены принятого по делу судебного акта не является, поскольку отмена аукциона после истечения установленного законом срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обусловлена решением заказчика , не связанным с распространением новой коронавирусной инфекцией, при том, что на территории Томской области режим функционирования «повышенная готовность» введен с 18.03.2020, то есть до наступления момента объявления аукциона. Ссылка при этом на совместное письмо Минфина России, МЧС России, ФАС России от 03.04.2020 №24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 не ставит под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов, поскольку названные письма правовыми нормами не являются. Вопреки доводам жалобы, действия ФИО1, являющегося в

(.....) определение поставщика отменено, о чем сведения в адрес ООО «(...)» поступили (.....) Решением Комиссии Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд от (.....) в действиях заказчика установлено нарушение требований, предусмотренных чч.1,3 ст.36 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и во исполнение выданного антимонопольным органом предписания (.....) решение от (.....) об отмене определения поставщика заказчиком отменено. Поскольку решение об отмене определения поставщика было принято заказчиком с нарушением порядка и сроков, установленных законом, постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России от 26 мая 2015 г. (...) ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей. Обстоятельства выявленного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, которые

следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости). По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе. Из материалов дела видно, что 22 мая 2020г. заместителем главы Томского района - начальником Управления ЖКХ, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Томского района ФИО1 утверждена документация об электронном аукционе, предмет которого проведение технического обследования дымовых