Отстранение от должности гражданского служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, других гражданских служащих и иных лиц; б) координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью; в) оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов; г) ходатайствует перед директором Спецстроя России о проведении исследования, инвентаризации и ревизии; д) вносит директору Спецстроя России предложения об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего , в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки; е) истребует в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений Спецстроя России, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации; ж) в случае обнаружения (доклада членов комиссии об обнаружении) признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом директору Спецстроя России; з) пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные пунктами 14 и 15

сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности государственной гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы оформляется приказом Роскомнадзора (территориального органа Роскомнадзора) за подписью должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки. V. Оформление результатов служебной проверки 5.1. Результаты служебной проверки оформляются заключением, подготовку которого обеспечивает председатель Комиссии. Заключение представляется на утверждение должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки. 5.2. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и состоит из трех частей - вводной, описательной и резолютивной. Подготовка заключения возлагается на члена Комиссии, представленного от структурного подразделения Роскомнадзора, инициировавшего проведение служебной проверки. Вводная часть содержит: основания проведения служебной проверки; состав Комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должностей, фамилии, имени и отчества председателя и членов Комиссии); фамилию, имя и отчество, должность, стаж государственной гражданской службы гражданского служащего , в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и время

части 2 настоящей статьи случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей)."; 7) часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";"; 8) в абзаце первом части 1 статьи 57 слово "должностных" заменить словом "служебных"; 9) в части 8 статьи 58 слова "взыскания гражданский" заменить

Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы 1. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего : 1) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); 3) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п. 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 276-ФЗ) (см. текст в

вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ст. 19 указанного закона). Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов (пп. 1 п.2 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ). При этом, в материалы дела доказательств того, что Управлением Росреестра по Томской области было рассмотрено письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, либо такое уведомление было представлено должностным лицом в соответствующую комиссию, в материалы дела не представлено.

вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ст. 19 указанного закона). Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов (пп. 1 п.2 ст. 32 Федерального закона № 79- ФЗ). При этом, в материалы дела доказательств того, что Управлением Росреестра по Томской области было рассмотрено письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, либо такое уведомление было представлено должностным лицом в соответствующую комиссию, в материалы дела не

регионального отделения проверка может быть проведена как по решению руководителя РО ФСФР России в ЮФО, так и по решению ФСФР России. В соответствии с п. 26 Указа на период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности федеральной государственной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Таким образом, отстранение истца от должности осуществлено по решению ФСФР России на основании Указа Номер обезличен. Статья 32 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает случаи отстранения от должности гражданского служащего . При этом, перечень случаев, когда гражданский служащий может быть отстранен от должности не является исчерпывающим. В данном случае, право лица, принявшего решение о проведении проверки достоверности, установлено Указом Президента, изданным на основании ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии со ст. 5 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется в том

сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей). Из материалов дела следует, что истец был отстранен от должности на определенный период, не превышающей 60 дней. В связи с тем, что часть 2.1 статьи 32 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ не связывает реализацию данной нормы с наличием либо отсутствием вины гражданского служащего, то применение данной нормы ( отстранение от должности на срок не более 60 дней) возможно и при отсутствии вины гражданского служащего .+ Ссылка апелляционной жалобы на то, что суд не запросил у ответчика справку о неполученных истцом в результате отстранения денежных средств (премий, надбавок и т.д.), не может являться основанием для отмены решения суда в связи с тем, что истец был отстранен от должности с сохранением денежного содержания, а требований о взыскании недоплаченных денежных средств истцом в рамках данного спора незаявлялось. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом

N 79-ФЗ, п. 21 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 №498 (Т. 1 л.д. 50-51). Приказом начальника инспекции гостехнадзора Новосибирской области С С.В. от 05.06.2018 №25-к «Об отстранении от должности» заместитель главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Новосибирской области Ф П.В. отстранен от замещаемой должности на период проведения проверки соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, но не свыше 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки. Основанием для издания приказа указан – Приказ от 10.05.2018 №30 «О проведении служебной проверки» (Т. 1 л.д. 34). Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что основанием для отстранения Ф П.В. от должности послужили служебные проверки,