Отсутствие паспорта доступности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме; неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами; значительное количество сотрудников библиотек, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками; отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых библиотекам; отсутствие в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих из обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 6. Целями "дорожной карты" являются: создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной

предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме; неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами; значительное количество сотрудников театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками; отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых театрально-зрелищным организациям и культурно-досуговым учреждениям. II. ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ДАЛЕЕ - ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ), ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ (в ред. Приказа Минкультуры России от 31.03.2017 N 443) (см. текст в предыдущей редакции) N п/п Наименование контрольного

доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме; неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами; значительное количество сотрудников учреждений, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками; отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых учреждению; отсутствие в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 6. Целями "дорожной карты" являются: создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной

соблюдение Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений"; - неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами; - отсутствие сотрудников Федерального агентства морского и речного транспорта, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и обладающих необходимыми для этого знаниями и навыками; - отсутствие паспортов доступности объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета; КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 6. Целями дорожной карты являются: - создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности; - проведение паспортизации объектов, принятие и реализация решений о сроках поэтапного

Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений"; - неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами; - отсутствие сотрудников Федерального агентства воздушного транспорта, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов зданий и услуг и оказанием при этом помощи инвалидам, и обладающих необходимыми для этого знаниями и навыками; - отсутствие паспортов доступности объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета. Раздел V. Этапы реализации мероприятий "Дорожной карты" Первый этап - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, выявление и определение степени соответствия требованиям доступности объектов инфраструктуры, проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. Второй этап - реализация конкретных мероприятий

за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, ответчик отказал во вводе объекта в эксплуатацию, ссылаясь на отсутствие схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанные лицом, осуществляющим строительство и застройщиком. Вместе с тем, упомянутый документ был приобщен к заявлению и значился в расписке за № 15. Кроме того, в отказе ответчик так же указывал на отсутствие паспорта доступности для маломобильной группы населения, несмотря на то, что данный документ не значится в исчерпывающем перечне ч. 3 ст.55 ГрК РФ. Так же ответчик указал на наличие ареста на земельный участок с к/н 23:4960203007:61, истечение срока действия договора аренды земельного участка, нарушение границ места допустимого размещения объекта и отклонение технических параметров готового объекта от параметров указанных в разрешении на строительство объекта. Истец считает доводы изложенные ответчиком в отказе не соответствующими действительности, поскольку из выписки

транспортом для инвалидов наравне с другими пассажирами. Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов утв. приказом Минтранса РФ от 1.12.2015г. № 347. Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и объектов осуществляется перевозчиками и владельцами объектов, оказывающими услуги, связанные с перевозками на автомобильном транспорте ( пункт 2 Приказа № 347). В обоснование нарушения пункта 13 Минимальных требований № 387 УГАДН указывает на отсутствие у АО «Ивановское ПО автовокзалов и пассажирских автостанций» оформленного паспорта доступности для инвалидов, в ходе оформления которого производиться оценка доступности для инвалидов используемой автостанции и в котором указываются все технические средства и оборудование предназначенное для использования инвалидами при оказании услуги. В соответствии с пунктом 5 Приказа № 347 с целью обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов владельцы объектов обеспечивают: а) беспрепятственный вход на объекты и выход из них самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств; б) возможность самостоятельного

согласно установленным техническим правилам, правилам санитарной и противопожарной безопасности. В силу ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов в деятельности ООО «Оренбургский пригородный автовокзал». Данной проверкой установлены, следующие нарушения: отсутствие паспорта доступности ОСИ, что не соответствует Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи», Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №

СП 59.13330.2012 «СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: ступени лестницы установлены на разной высоте и не оборудованы противоскользящим и шероховатым покрытием, перед лестницей отсутствовали предупредительные тактильные рельефные полосы, поверхность пандуса и прозрачные входные двери не оборудованы контрастной маркировкой, отсутствовала кнопка вызова помощи для маломобильных групп населения и инвалидов. В своих пояснениях представитель ответчика признала наличие у объекта социальной инфраструктуры нарушений строительных нормативов для беспрепятственного доступа инвалидов и отсутствие паспорта доступности на объекте социальной инфраструктуры. Как пояснила суду Е., в настоящее время повреждения покрытия ступенек на входе в магазин устранены, плитка заменена, однако руководство предприятия решает вопрос с установлением пандуса. Поскольку вход в магазин расположен на значительном возвышении относительно пешеходной зоны, прилегающей к многоквартирному жилому дому, в котором расположен магазин, ООО «Агроторг» рассматривает возможность оборудования входа в магазин с другой стороны. При этом представителем ответчика в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской