района Тульской области, сроком действия до 01.12.2027. В ходе административного расследования, по результатам которого общество привлечено к административной ответственности, административным органом установлено не выполнение недропользователем условий пользования недрами, являющихся неотъемлемой частью лицензии ТУЛ 80341 ТЭ, а именно: не обеспечена установке автомобильных весов, фиксация веса автотранспорта не производиться; не оборудованы пункты мойки колес, выезжающего с территории карьера автотранспорта; не соблюдаются требования технического проекта и технической документациитекущая эксплуатация карьера и разработка месторождения осуществляется в отсутствие плана развития горных работ на 2019 год, на въезде в карьер не установлен стенд со схемой движения транспорта в карьере и дорожный знак ограничения скорости движения не более 20 км/ч. Приказом от 13.11.2019 № 700-о «О приостановлении права пользования недрами ООО ГК «Русскай тройка» министерство приостановило до 15.02.2020 право пользования недрами по лицензии ТУЛ 80341 ТЭ, запретило пользование недрами на участке строительных известняков «Рассылкино» в Веневском районе Тульской области. В министерство 23.12.2019 поступило уведомление об устранении
и видами работ - добыча песчано-гравийного материала восточной части Южного участка месторождения «Заднепольское» для переработки на песок и щебень, расположенного в Старицком районе Тверской области. Министерство решением от 25.07.2019 № 818-пи отказало во внесении изменений в лицензионные условия в части продления срока действия лицензии, указав на нарушение обществом подпунктов «д», «е» пункта 4.1 раздела 4 лицензионных условий, а именно: необеспечение среднегодового уровня добычи полезного ископаемого в объеме - 330 тыс. куб. м; отсутствие ежегодного планаразвитиягорныхработ на предстоящий год. Считая решение министерства незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений со стороны общества при пользовании участком недр по данной лицензии, в связи с чем удовлетворил заявленное требование. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции, позиция которого была поддержана судом округа, руководствуясь положениями статей 6, 10, 11, 12 Закона Российской Федерации от
приказ о прекращении права пользования участком недр соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов общества. При этом суд, принимая во внимание, что в предусмотренный срок обществом не исполнена обязанность по предоставлению справки федерального фонда геологической информации об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на спорном участке недр, признал, что представление документов с нарушением требований пункта 39 Административного регламента является основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию. Кроме того, суд установил, что в нарушение условий лицензии на пользование недрами, требований статьи 7 Закона о недрах, Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развитиягорныхработ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814, Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.11.2017
для арбитражного суда. Довод заявителя о том, что дата проверки не установлена, отклоняется судом, должностными лицами Ростехнадзора и прокуратуры в судебном заседании указано на то, что проверка проведена 09.07.2020, акт составлен 10.07.2020, что не является нарушением, влекущим признание незаконными результатов проверки. Пунктом 4.1.2 лицензии установлено обязательство недропользователя соблюдать требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, соблюдение требований технических проектов и технической документации. Проведение работ в отсутствие плана развития горных работ , в котором определяются направление развития горных работ, условия, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи и переработки полезных ископаемых, а также потери полезных ископаемых суд признает нерациональным использованием недр. Суд полагает доказанным административным органом в действиях общества правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ. (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического
пользования недрами лицензии СРТ 01697 НЭ, - ООО «ЦПП "Юпитер» не выполняет требования проектного документа «Технологическая схема разработки Глазуновского месторождения»: в полном объеме не выполняется программа исследовательских работ; не ведутся работы по доразведке - не начато разведочное бурение, как следствие в установленные сроки не осуществлен перевод запасов нефти из категории С2 (B2) в промышленные категории, - ООО «ЦПП «Юпитер» с января 2019 года проводит горные работы по разработке Глазуновского нефтяного месторождения в отсутствие плана развития горных работ на 2019 год. 15.04.2019 старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Кургановой Е.А. в отношении ООО «ЦПП «Юпитер» составлен протокол об административном правонарушении № 3676-66 по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ. 29.04.2019 старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Кургановой Е.А. Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области вынесено Постановление о назначении административного наказания №
Именно такая правовая позиция о применении части 2 статьи 7.3 КоАП РФ изложена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2015 № 302 -АД15-7515, от 09.06.2015 № 303-АД14-8431, от 07.10.2015 № 302-АД15-11840, от 28.09.2015 № 303-АД15-9034. Лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий лицензионного соглашения, может быть привлечено к административной ответственности в течение всего периода, пока деятельность не прекращена или нарушение не устранено. В рассматриваемом случае суд верно указал, что само по себе отсутствие плана развития горных работ без установления факта пользования обладателем лицензии недрами, не является нарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ. С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности административным органом наличия в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции также поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Как
из оз. Окунево; Бездействие A.M. Боркова и срыв гидромеханизированных работ на карьер фунта Верхне-Демьянский-2 и невозможности выполнения Исполнителем гидромеханизированных работ: отсутствие договора на водо-пользование с НОБВУ, допускающего изъятие воды из оз. Окунево; не извлечены из забоя отходы производства и лесозаготовок, порубочные остатки, древесина и пни, погребенные в карьер в 2019 г. и ранее; не согласованы с департаментом недропользования и экологии Тюменской области изменения в технический проект, отсутствие разрешения и договора на водопользование, отсутствие плана развития горных работ на 2020 г., отсутствие согласованных технических решений и технологических схем, включенных в технический проект; перенос срока начала добычных работ гидромеханизированным способом на последние числа июня 2020 года (неполная мобилизация в связи поздним подписанием Договора и отсутствием зимних дорог, а также заказ на изготовление трансформатора 10/6 кВ и реклоузера после подписания Договора, отсутствие актуального технического проекта разработки месторождения, отсутствие ПРГР на 2020 г.) Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. Период
условий лицензии №. Не выполняются проектные решения технологической схемы разработки Андреевского месторождения Богородского участка недр. Зафиксировано отклонение фактической годовой добычи нефти от проектной; 2) не выполнены проектные решения «Технологической схемы разработки Благовещенского нефтяного месторождения Саратовской области» (протокол Приволжской нефтегазовой секции ЦКР Роснедра по УВС от 26 апреля 2018 года №) в части отклонения фактической годовой добычи нефти от проектной; 3) ООО «ЮКОЛА-нефть» проводит горные работы в пределах месторождений нефти и газа в отсутствие плана развития горных работ на 2020 год. Не оформлен горноотводный акт для разработки месторождения подземных вод. Горноотводные документы не приобщены к лицензиям на недропользование. Закачка промстоков производится в соответствии с проектным документом, не соответствующим целевому назначению лицензии; 4) не выполнена обязанность по актуализации учетных сведений по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, расположенных в пределах Богородского участка; 5) не ведется учет отходов, образовавшихся в результате производственной деятельности (цех пропарки) на объекте негативного воздействия №; 6)
ТР ООО «Геомарк-Аст» осуществляет добычу песков Соленого участка (месторождения), на участке недр, расположенном в районе х. Артющенко муниципального образования Темрюкский район. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется ООО «Геомарк-Аст»на самовольно занятых земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0701006:28 (права не зарегистрированы), 23:30:0701006:29 (собственность Краснодарского края, дата регистрации 23.05.2016) относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, сопровождающаяся снятием плодородного почвенного слоя, что приводит к невозможности использования земельного участка по целевому назначению. Добычные работы ООО «Геомарк-Аст» ведутся в отсутствие плана развития горных работ на 2017 год, а также согласованного в СКМУ Ростехнадзора плана горных работ. ООО «Геомарк-Аст» уровни потерь полезного ископаемого с уполномоченным органом не согласованы, маркшейдерские замеры добытого сырья не произведены. Данные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении к природным ресурсам, что в свою очередь способно повлечь деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение плодородного слоя почвы, разубоживание и выборочную отработку полезных ископаемых и иным негативным (вредным) последствиям. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают право Российской
ДД.ММ.ГГГГ №) в части отклонения фактической годовой добычи нефти от проектной. Нарушены пункты 1, 2, 7 части 2 статьи 22, статья 7, пункт 2 статьи 23, статья 23,2 Закона Российской Федерации «О недрах» № 2395-1, пункты 5.5, 5.11, раздел 6 «Правил разработки месторождений углеводородного сырья», утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 июня 2016 года № 356; 3) ООО «Юкола-нефть» проводит горные работы в пределах месторождений нефти и газа в отсутствие плана развития горных работ на 2020 год. Не оформлен горноотводный акт для разработки месторождения подземных вод. Горноотводные документы не приобщены к лицензиям на недропользование. Закачка промстоков производится в соответствии с проектным документом, не соответствующим целевому назначению лицензии. Нарушены статьи 1, 2, 7 часть 2 статьи 22, пункт 2 статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах», «Правила охраны недр», утвержденные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06 июня 2003 года № 71, Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов
