Отсутствие потребностей у заказчика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

работ, услуг заказчик руководствуется следующими принципами: 1) информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. 6. Цели осуществления закупок 33. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок в целях: 1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности; 2) эффективного использования денежных средств заказчика; 3) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в конкурентных закупках и стимулирования такого участия; 4) развития добросовестной конкуренции; 5) обеспечения гласности и прозрачности закупок; 6) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

руководствуется следующими принципами: 1) информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. 33. Заказчик осуществляет закупочную деятельность, исходя из перечисленных принципов. 6. Цели осуществления закупок 34. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях: 1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности; 2) эффективного использования денежных средств заказчика; 3) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг и стимулирования такого участия; 4) развития добросовестной конкуренции; 5) обеспечения гласности и прозрачности закупок; 6) предотвращения коррупции и других злоупотреблений. 7. Применение

закупок, обеспечение гласности и прозрачности закупок; (2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам; (3) обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; (4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам. 2.3. Организационно-методические основы реализации целей и принципов закупочной деятельности. 2.3.1. Для достижения заявленных целей и принципов закупочной деятельности используются следующие организационно-методические подходы: (1) установление обоснованных требований к закупаемой продукции, условиям договора, участникам с точки зрения интересов и потребностей заказчика ; (2) ответственность за принимаемые уполномоченными лицами заказчиков решения в сфере закупочной деятельности и за достигнутый целевой результат; (3) соблюдение при закупках следующих требований: (а) применимое к деятельности соответствующего заказчика законодательство, в том числе с учетом приоритетов, установленных частью 2 статьи 2 Закона 275-ФЗ; (б) корпоративные стандарты, правила, регламенты

победителей в документации о закупке должны быть установлены: - порядок определения победителей; - порядок определения и условия распределения фактического объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в ходе исполнения обязательств по заключенным с победителями договорам; - отсутствие обязанности у заказчика произвести полную выборку продукции, указанную в договоре, заключаемом с каждым победителем; - право заказчика на односторонний внесудебный отказ от заключенного договора с любым победителем в случае ненадлежащего исполнения последним принятых на себя обязательств и условия признания исполнения обязательств ненадлежащим. 7.4.4. Участник может подать только одну заявку по одному лоту. При этом в случае проведения закупки с возможностью выбора нескольких победителей, в том числе по одному лоту, с целью распределения общего объема потребности заказчика между ними в документации о конкурентной закупке может быть предусмотрена возможность подать заявку как на весь объем, так и на его часть. IV. Общие требования к осуществлению закупок 8. Организация осуществления закупок 8.1. Распределение полномочий между

требования к закупке товаров, работ, услуг. На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках к числу принципов, которыми должны руководствоваться заказчики при закупке товаров, работ, услуг, относится равноправие (отсутствие дискриминации) участников закупки. Принцип равноправия предполагает недопустимость предъявления различных требований к участникам закупки, находящимся в одинаковом положении, в отсутствие к тому причин объективного и разумного характера. Это, в частности, означает, что допустимым может быть признано установление заказчиком требований, которые в равной мере применяются ко всем участникам закупки и не приводят к исключению из числа участников закупки хозяйствующих субъектов по причинам, не связанным с обеспечением удовлетворения потребностей заказчика . Данная правовая позиция нашла отражение в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018, но в нарушение части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской

в удовлетворении иска предпринимателя, суды, по сути, исходили из отсутствия договора, заключенного сторонами спора по правилам Закона № 223-ФЗ, что, по их мнению, аналогично выполнению работ в отсутствие контракта, подлежащего заключению по правилам Закона № 44-ФЗ. Указанные выводы судов противоречат нормам, содержащимся в Законах № 223-ФЗ и 44-ФЗ. Так, в соответствии с положениями части 1 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, целями регулирования настоящего федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. В свою очередь, Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на

ЖКХ администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» ФИО1 отрывных талонов заказчика к путевым листам снегоуборочной техники с проставлением количества отработанных машино-часов, подписании главой администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» актов приемки-сдачи работ от 11.03.2015 № 12 и от 24.03.2015 № 15, в которых ФИО1 сделана запись «Объем подтверждаю». Изложенное свидетельствует о наличии согласованной воли сторон на оказание спорных услуг, наличии потребности ответчика в оказании данных услуг. Оказанные услуги ответчиком приняты. Доказательства отсутствия потребности у заказчика в оказании услуг по механизированной уборке снега на дорогах общего пользования городского поселения в материалы дела ответчиком не представлены. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение

и основания прекращения договорных отношений предусмотрены условиями контракта, положениями ГК РФ об отдельных видах обязательств и нормами Закона N 44-ФЗ. В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и пунктом 11.2 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом сторон от исполнения контракта. Пунктом 11.2. Контракта от 09.02.2017 предусмотрено, что Контракт может быть расторгнут: 1. по соглашению сторон, в том числе при отсутствии потребности у Заказчика /Получателя в поставке Товара; 2. по решению суда; 3. в связи с односторонним отказом Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в том числе в связи с существенным нарушением стороной условий контракта. Из материалов дела следует, что в обоснование решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта Заказчик (ответчик) сослался на нарушение Поставщиком обязательств по поставке товара, указанного в Списке получателей на 96 480 штук, указал на то, что оплата

подтверждается актом формы КС-2 от 24.12.2019 № 7 и справкой формы КС-3 от 24.12.2019 № 4. Таким образом, работы по контракту в полном объеме выполнены Подрядчиком 24.12.2019. Стороны 31.12.2019 заключили соглашение о расторжении контракта, указав в пункте 2 соглашения, что работы выполнены на сумму 13 810 042 руб. 82 коп., а в пункте 3 соглашения, что объем работ на сумму 1 514 593 руб. 88 коп. к выполнению не требуется в связи с отсутствием потребности у Заказчика . Учреждение, указывая на нарушение Обществом установленного контрактом срока выполнения работ, направило Подрядчику претензию от 25.03.2020 № 622 с требованием об уплате неустойки. Неисполнение Обществом претензионных требований послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Суд первой инстанции признал исковые требования Учреждения правомерными частично, скорректировав сумму неустойки с учетом постепенной сдачи Обществом предусмотренных контрактом работ. Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с решением суда. Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта

политики Брянской области были перечислены ООО «Союз - М» бюджетные средства в размере 245 000 рублей в счет оплаты услуг по государственному контракту на оказание услуг, связанных с организацией проведения фестиваля «Крымская весна», посвященного дню воссоединения Крыма с Россией. Данные сведения не соответствуют действительности, поскольку государственный контракт, заключенный 11 марта 2020 года между департаментом внутренней политики Брянской области и ООО «Союз-М», был расторгнут 13 марта 2020 года по соглашению сторон в связи с отсутствием потребности у заказчика в услугах, оказание которых предусмотрено указанным контрактом, и заказчиком никаких платежей не производилось. Кроме того, материал под названием «Брянские власти не экономят на пропаганде и лжи» содержал не соответствующие действительности сведения об отсутствии в сети Интернет фотографий и информации, отражающих факт проведения в декабре 2019 года социального тура в г. Санкт-Петербург в рамках государственного контракта, заключенного между департаментом внутренней политики Брянской области и ООО «СТА «Адмирал-Тур». Данные сведения также не соответствуют действительности, поскольку

гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда. Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 730 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика , а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Пунктом 3 статьи 730 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Исходя из положений статей 702, 708, 730,