ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Отсутствие у опекуна жилого помещения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"
общефедеральный перечень документов, которые должен представить в орган опеки и попечительства гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем. Перечень документов, предусмотренный пунктом 4 указанных Правил, является обязательным для граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего. При отсутствии одного из указанных документов установить опеку или попечительство невозможно. Предоставление указанных документов обусловлено необходимостью всестороннего соблюдения прав и законных интересов ребенка. КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 118 из Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах исключено требование о предоставлении справки о необходимости соответствия жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам. Подпунктом "з" пункта 4 Правил предусматривается представление гражданами в орган опеки и попечительства справок о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, которые выдаются соответствующими уполномоченными органами по запросу
Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 (ред. от 30.12.2020) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан")
редакции) 6(1). Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения): а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел; в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами; г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером; д) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения
Постановление № А26-6249/15 от 21.06.2016 АС Республики Карелия
Республики Карелия. В обоснование иска Общество указало, что оно осуществило поставку электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Согласно уведомлению от 12.09.2014 № 00/021/2014-242 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на названное помещение отсутствуют. Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Карелия по указанному адресу зарегистрирован с 20.11.2014 по 31.08.2018 несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общество направило в адрес Администрации письмо от 28.04.2015 № 114-12-26190 с просьбой предоставить сведения об опекунах ФИО1, проживающего по спорному адресу. Письмом от 30.04.2015 № 1898 Администрации сообщила Обществу, что несовершеннолетний ФИО1 является воспитанником Учреждения. Ссылаясь на то, что обязанность по оплате коммунальных услуг, поставленных в спорный период в жилое помещение , лежит на законном представителе несовершеннолетнего – Учреждении, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске. Кассационная инстанция, изучив
Постановление № А19-26556/19 от 04.06.2020 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети-сироты подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот. С учетом данной нормы нахождение детей-сирот у опекунов или в соответствующих учреждениях представляет собой временное их отсутствие в жилых помещениях , в которые они законным образом были ранее вселены и проживали. При этом федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение, а перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот). Иркутская область, как субъект Российской Федерации не принимала закона, которым была
Постановление № А24-7709/18 от 10.06.2019 Пятого арбитражного апелляционного суда
Отсутствие дееспособности свидетельствует лишь об ограничениях в реализации существующих прав, но не может явиться основанием к их прекращению, что соответствует как положениям статьи 9 ГК РФ, так и различию между понятиями дееспособности и правоспособности. Указанная позиция соответствует определению Верховного Суда России от 07.02.2012 № 74-В11-12, в котором суд указал, что не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка и то обстоятельство, что он один остался лицом, зарегистрированным в жилом помещении после смерти родителя, проживавшего в этом жилом помещении. Ответчиком с соблюдением требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о назначении несовершеннолетнему опекуна. При таких обстоятельствах, поскольку с момента смерти квартиросъемщика несовершеннолетняя не имела попечителя, обязанность по содержанию и оплате жилищно-коммунальных платежей самостоятельно осуществлять не могла, и, учитывая отсутствие изменений в договоре социального найма в порядке части 2 статьи 82 ЖК РФ, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что бремя по содержанию спорного жилого помещения
Постановление № 03АП-863/2012 от 05.04.2012 Третьего арбитражного апелляционного суда
156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей третьих лиц. Представитель истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела. Письмом от 07.12.2009 Прокуратура Красноярского края информировала руководителя управлении федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю о том, что реализация жилого помещения по адресу: <...>, повлечет нарушение прав малолетних детей на данное жилье, оставшихся без родительского попечения. Распоряжением Администрации Советского района города Красноярска от 15.01.2010 №10 ФИО6 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО7, временно сроком на один месяц. Распоряжением Администрации Советского района города Красноярска от 02.03.2010 №306 ФИО6 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО7. В распоряжении изложено ходатайство перед администрацией Кировского района в городе Красноярске о закреплении за несовершеннолетним прав пользования жилым помещением по адресу: <...>. В информационном сообщении от 25.05.2010
Решение № 2-1675/18 от 04.07.2018 Ленинскогого районного суда г. Самары (Самарская область)
перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета. В соответствии со ст.123 СК РФ дети-сироты подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот. Нахождение детей-сирот у опекунов, в указанных учреждениях следует расценивать как временное отсутствие в "закрепленных" за ними жилых помещениях , в связи с чем плата за коммунальные услуги взимается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот). Следует отметить, что федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение. В соответствии с ч.5 ст.18 Федерального
Решение № 2-1313/2022 от 07.06.2022 Тобольского городского суда (Тюменская область)
в связи с чем, оснований для освобождения от несения расходов по оплате коммунальных услуг, не имеется. Поэтому тот факт, что ФИО7 не проживал в жилом помещении в период, когда образовалась задолженность, не может послужить основанием для освобождения от уплаты коммунальных платежей, поскольку он был зарегистрирован в ней по месту жительства, начисления производились по количеству зарегистрированных лиц ввиду отсутствия приборов учета, из расчета 2 человека (ФИО7 и ФИО6), сведений о том, что опекуны обращались с просьбой о перерасчете стоимости услуг в установленном законом порядке не имеется. Таким образом, фактическое не проживание в жилом помещении само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для неисполнения обязанности по оплате коммунальных платежей. Взыскание же начисленной задолженности только с ФИО6 будет нарушать его права, так как начисления производились из расчета 2 человека. Поэтому он не должен нести бремя по оплате долга единолично. Оснований для освобождения опекунов ФИО7 от внесения платы за коммунальные услуги не имеется.