рублей 47 копеек убытков, причиненных истцу незаконным решением Находкинской таможни от 26.10.2014 об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10714040/161014/0043815, складывающихся из сумм расходов истца на дополнительную оплату НДС из-за курсовой разницы валют, на оплату пользования контейнером, на доплату за срочность доставки товара, на оплату хранения груженых контейнеров в терминале и таможенного сбора, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Декларант », Находкинской таможни, УСТАНОВИЛ: как установлено судами и следует из материалов дела, 18.08.2014 между обществом с ограниченной ответственностью «Декларант» (далее – ООО «Декларант», таможенный представитель) и обществом с ограниченной ответственностью «УралАккумГрупп» (далее – ООО «УралАккумГрупп», декларант) заключен договор № 101-2014 об оказании услуг таможенного представителя и комплексному таможенному оформлению. После подачи декларации Находкинской таможней принято решение об отказе в выпуске товаров по декларации на товары № 10714040/161014/0043815 со ссылкой на пункт 1 статьи 201
решением Находкинской таможни от 26.10.2014 об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10714040/161014/0043815, складывающихся из сумм расходов общества с ограниченной ответственностью «УралАккумГрупп» на дополнительную оплату налога на добавленную стоимость из-за курсовой разницы валют, на оплату пользования контейнером, на доплату за срочность доставки товара, на оплату хранения груженых контейнеров в терминале и таможенного сбора, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Декларант » и Находкинской таможни. В заседании приняли участие представители:от Федеральной таможенной службы – ФИО1 Общество с ограниченной ответственностью «УралАккумГрупп», извещенное надлежащим образом о судебном заседании, представителей в судебное заседание не направило. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В., выслушав объяснения представителя участвующего в деле лица, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: общество с ограниченной ответственностью «Декларант», действуя в качестве таможенного представителя общества с ограниченной ответственностью «УралАккумГрупп» (далее –
Федеральной таможенной службы России (далее таможня) от 26.10.2014 об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10714040/161014/0043815, складывающихся из сумм расходов общества на дополнительную оплату налога на добавленную стоимость из-за курсовой разницы валют, на оплату пользования контейнером, на доплату за срочность доставки товара, на оплату хранения груженых контейнеров в терминале и таможенного сбора, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Декларант » (далее - ООО «Декларант»), таможня, установил: решением Арбитражного суда Примрорского края от 26.11.2019 требования удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице ФТС России за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 17 413 рублей 62 копеек убытков, в остальной части требований отказано. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 решение суда от 26.11.2019 изменено: с Российской Федерации в лице ФТС России за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 15 112
в соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия установила следующее. Как следует из материалов дела, постановлением таможенного органа от 18.05.2020 № 10314000-53/2020 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Статьей 16.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами
установлено. Доводы, приведенные в жалобе, апелляционным судом рассмотрены и отклонены, как не влияющие на оценку законности оспариваемого постановления и обжалуемого судебного акта. Довод о том, что неточность сведений о товаре содержалась только в декларации, а остальные документы были оформлены правильно, основан на ошибочном толковании как норм ТК ТС, так и диспозиции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. По смыслу норм 179-181, 188, 189, 190, 191 ТК ТС и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ответственность декларанта предусмотрена за не декларирование товаров, то есть за не указание в поданной декларации сведений о товаре (или его части). Довод о том, что суд не исследовал наличие в сопроводительных документах всех необходимых сведений о товаре, также не может быть принят в обоснование незаконности привлечения к ответственности, поскольку указанное обществом обстоятельство свидетельствует о наличии у общества реальной возможности правильно задекларировать товар, а не об отсутствии противоправных действий. Принятие обществом мер по устранению ошибок (внесение корректировки
руб. Суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ судебные акты апелляционной и кассационной инстанций по указанному делу имеют для рассматриваемого спора преюдициальное значение, в связи с чем обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении дела, в котором участвуют те же лица. За недостоверное декларирование товаров, если такие сведения послужили основанием для освобождения таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, предусмотрена административная ответственность декларанта по п.2 ст.16.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы заявителя, изложенные в заявлении и апелляционной жалобе, о незаконности и необоснованности привлечения к административной ответственности по п.2 ст.16.2 КоАП РФ являются несостоятельными и находятся в противоречии с установленными фактическими обстоятельствами дела. Суд апелляционной инстанции считает, что правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Заявление представителей Калмыцкой таможни об увеличении суммы
предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант. Толкование данных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем используемое законодателем словосочетание «несет такую же ответственность, как декларант» не может быть интерпретировано таким образом, чтобы такое толкование исключало ответственность декларанта за уплату таможенных платежей в тех случаях, когда декларирование производится таможенным брокером. Такое толкование противоречило бы действительному смыслу толкуемых норм. Пунктом 2.3.5 договора № 0041/03-К/07-045 от 06.03.2007, заключенного между декларантом - ООО «Норд Карго» и таможенным брокером - ЗАО «Ростэк-Новосибирск», предусмотрена обязанность декларанта не менее чем за три банковских дня до начала процедуры таможенного оформления перевести на расчетный счет таможенного брокера или указанного таможенного органа причитающиеся к уплате таможенные платежи и произвести доплату недостающих
национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость. В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС устанавливает ответственность декларанта за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии
форме. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость. Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не
ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией. Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС «Права, обязанности и ответственность декларанта » декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах
таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД. наименование страны происхождения, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другие. На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта . Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС). На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Миралог» не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Всесторонне
форме. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость. Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не
изменения, а жалоба генерального директора – без удовлетворения. Не согласившись с решением судьи, генеральный директор ООО «...» ФИО1 подал жалобу, в которой просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Выслушав пояснения Жука Н.В., его защитника Балабая В.И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Владивостокской таможни ФИО2, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется. Частью 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность декларанта либо таможенного брокера за заявление ими при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Согласно ч. 2 ст. 180 ТК ТС в таможенной декларации указанию подлежат, в том числе, сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей. К основным сведениям относятся сведения о количестве товара в килограммах (вес брутто
