Ответственность государственного гражданского служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

1 г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, причинившей ущерб нанимателю (работодателю) при исполнении служебных обязанностей. Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральном законе от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда. Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом. Так, нормы трудового

совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Деяние общества квалифицировано по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области противодействия коррупции. Довод жалобы о том, что общество необоснованно привлечено к административной ответственности, так как должность, которую ранее замещала Х. не включена в перечень должностей, несущих коррупционные риски, был предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и правомерно признан несостоятельным. Как правильно отмечено судебными инстанциями, ранее замещаемая Х. должность ведущего специалиста включена в утвержденный приказом отдела пособий и социальных выплат Центрального района г. Новосибирска от 20 октября 2008 г. № 10-ОД перечень должностей государственных гражданских служащих указанного органа. Утверждение данного перечня согласуется с положениями пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе

в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2016 года № 175 «О Перечне воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие , работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о

В соответствии с пунктом 9 Положения руководитель Управления, в том числе: организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельность Управления; назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Управления и заместителей руководителей нижестоящих налоговых органов и направляет в ФНС России предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей нижестоящих налоговых органов; привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Управления за нарушения, допущенные ими в работе. Как установлено материалами дела, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.02.2019 № 174 л/с «Об изменении существенных условий служебного контракта ФИО2» ФИО2 замещает должность федеральной государственной службы в порядке ротации сроком на три года. В качестве незаконности действий руководителя УФНС России по Пензенской области ФИО2 предприниматель ФИО1 сослался на нормы статей 21, пункта 3 статьи 46, абзаца 3 пункта 1 статьи

Рослесхоза от 19.06.2015 № 202, по контролю за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, к дисциплинарной ответственности, в том числе к освобождению от занимаемой должности, полагает, что оспариваемое представление является неисполнимым, поскольку направлено в адрес должностного лица, полномочия которого исключают возможность его исполнения и привлечения к ответственности государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края к дисциплинарной ответственности. Просит удовлетворить заявленные требования. Ответчик предоставил в материалы дела письменный отзыв на заявление, в котором не согласился с требованиями заявителя. Полагает, что оспариваемое представление вынесено в рамках предоставленных Департаменту полномочий, по результатам проведенной проверки, в ходе которой установлено не выполнение требований пунктов 2,3 ранее выданного предписания Рослесхоза от 31.12.2020 № 10/2020, которое не было оспорено заявителем в установленном законом порядке

г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Янковской Л.В., причинившей ущерб нанимателю (работодателю) при исполнении служебных обязанностей. Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральном законе от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда. Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом. Так, нормы трудового

статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т. 3, л.д. 24-31). 22.11.2021 должностным лицом департамента в отношении Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края вынесено постановление № 21-031/ЮЛ/4, которым министерство привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 3 802, 60 руб. (т. 3, л.д. 1-14). Несогласие с вынесенным постановлением послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных министерством требований, пришел к обоснованному выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного вмененной статьей, подтвержден материалами административного дела, поскольку решение о выплате премии работникам министерства в силу пункта 3.10 Положения о порядке выплат государственным гражданским служащим Министерства № 248 является полномочием министра, а им принято также решение о премировании самого себя, что в силу пункта 3.9 Положения № 1050 является полномочием главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Таким образом, суд первой инстанции

обязанности в соответствии с должностным регламентом. При проведении служебной проверки в заключении комиссии и в приказе Управления от 23.01.2019 № 48-ах «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО6» допущена техническая ошибка, а именно указан п. 3.25 Должностного регламента от 30.11.2017 года. Должностной регламент от 30.11.2017 года был переоформлен в соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.04.2018 № РН-01-02-36/8484 «О направлении примерного должностного регламента», при этом должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего не изменились. Пункт 3.25 Должностного регламента от 30.11.2017 года соответствует подп.23 п.8.3 Должностного регламента начальника отдела экологического надзора от 18.05.2018, с которым ФИО6 был ознакомлен под роспись. В соответствии с приказом Управления от 12.02.2019 № 57-ах на основании представления Тверского межрайонного природоохранного прокурора от 28.01.2019 № 02-09-2019/4 «Об устранении нарушений федерального законодательства при реализации полномочий в сфере обращения с отходами и недропользования» была назначена служебная проверка в отношении должностных лиц Управления, в том

РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе, и как государственный гражданский служащий отвечает перед государством за надлежащее исполнение им своих обязанностей. Ответственность государственного гражданского служащего предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Частью 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», установлено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Вышеуказанные Федеральные законы не закрепляют положений о том, что судебный пристав-исполнитель как должностное лицо несет материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, в связи с чем, правоотношения сторон, не урегулированные