Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2021 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2021 по делу № А14-13037/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атомэнергокомплект» (далее - заявитель, общество) к Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - управление, организатор аукциона, уполномоченный орган) о признании незаконными решений по отказу в допуске к участию в аукционе, состоявшемся 17.08.2020, по лотам № 2 и № 3, об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 14.08.2020 № 1 в части нарушения прав общества на допуск к участию в аукционе от 17.08.2020 по лотам № 2, № 3, о признании недействительным аукциона, состоявшегося 17.08.2020, в части определения победителей по лотам № 2, № 3, о признании недействительными договоров на организацию универсальных ярмарок , заключенных с победителями аукциона, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с
этом требования санитарной и противопожарной безопасности. Следовательно, поскольку обеспечение своевременного выполнения требований пожарной безопасности входит в обязанности как арендодателя, так и арендатора, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на них в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образует состав правонарушения. Как следует из показаний ИП ФИО15, пожар произошел в арендованных ею торговых павильонах. Согласно п. 10.8 договоров, заключенных между истцами и ответчиком (ООО «Центральный рынок»), за исключением случаев, когда законодательство РФ или договор прямо предусматривают обратное, организатор ярмарки не несет никакой ответственности перед продавцом за ущерб, убытки или иные расходы, понесенные продавцом, его работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами в связи с деятельностью, осуществляемой продавцом на территории торгового места. Стороны подтверждают, что при установлении размера и порядка уплаты арендной платы указанное ограничение ответственности организатораярмарки было учтено. Указанное в настоящем пункте ограничение ответственности организатора ярмарки применяется, в том числе, в случаях: ущерба, нанесенного продавцу, его работникам, поставщикам,
рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила. В соответствии с п.10.8. договоров № 0981, № 0993 если законодательством РФ или договором не предусмотрено обратного, организатор ярмарки не несет никакой ответственности перед продавцом за ущерб, убытки или иные расходы, понесенные продавцом, его работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами в связи с деятельностью, осуществляемой продавцом на месте. Стороны подтверждают, что при установлении размера и порядка уплаты арендной платы указанное ограничение ответственностиорганизатораярмарки было учтено. Указанное ограничение ответственности организатора ярмарки применяется, в том числе, в случае хищения, неправомерного отчуждения или иного правонарушения или преступления, предметом которого стали продавец, его работники, поставщики, подрядчики, клиенты или их имущество, а также в случае ущерба, нанесенного продавцу, его работникам, поставщикам, подрядчикам и клиентам из-за утечек, пожаров и других аналогичных происшествий, а также ущерба, причиненного третьими лицами, в том числе другими арендаторами имущества организатора ярмарки, их работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами.
пунктом 10.8 заключенных между истцом и ответчиком договоров № 0981 и № 0993 если законодательством Российской Федерации или договором не предусмотрено обратного, организатор ярмарки не несет никакой ответственности перед продавцом за ущерб, убытки или иные расходы, понесенные продавцом, его работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами в связи с деятельностью, осуществляемой продавцом на месте. Стороны подтверждают, что при установлении размера и порядка уплаты арендной платы (фиксированная часть – 4 180 руб. в месяц) указанное ограничение ответственностиорганизатораярмарки было учтено. Указанное ограничение ответственности организатора ярмарки применяется, в том числе, в случае хищения, неправомерного отчуждения или иного правонарушения или преступления, предметом которого стали продавец, его работники, поставщики, подрядчики, клиенты или их имущество, а также в случае ущерба, нанесенного продавцу, его работникам, поставщикам, подрядчикам и клиентам из-за утечек, пожаров и других аналогичных происшествий, а также ущерба, причиненного третьими лицами, в том числе другими арендаторами имущества организатора ярмарки, их работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами.
стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила. В соответствии с п. 10.8 договоров № 0981 и № 0993 если законодательством РФ или договором не предусмотрено обратного, организатор ярмарки не несет никакой ответственности перед продавцом за ущерб, убытки или иные расходы, понесенные продавцом, его работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами в связи с деятельностью, осуществляемой продавцом на месте. Стороны подтверждают, что при установлении размера и порядка уплаты арендной платы указанное ограничение ответственностиорганизатораярмарки было учтено. Указанное ограничение ответственности организатора ярмарки применяется, в том числе, в случае хищения, неправомерного отчуждения или иного правонарушения или преступления, предметом которого стали продавец, его работники, поставщики, подрядчики, клиенты или их имущество, а также в случае ущерба, нанесенного продавцу, его работникам, поставщикам, подрядчикам и клиентам из-за утечек, пожаров и других аналогичных происшествий, а также ущерба, причиненного третьими лицами, в том числе другими арендаторами имущества организатора ярмарки, их работниками, поставщиками, подрядчиками и клиентами.
проверяет дело в полном объеме. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Статья 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение порядка организации деятельности ярмарок, установленного администрацией области (за исключением случаев, ответственность за которые предусмотрена в соответствии с федеральным законодательством). Из материалов дела следует, что 05 июня 2013 года организаторомярмарки — директором ООО «Выставочный центр» ФИО1 при осуществлении торговой деятельности на ярмарке «Универсальная выставка-продажа «Липецк гостеприимный», проводимой по адресу: <...> «б» (парк «Быханов сад») были нарушены требования Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 24 августа 2004 года № 304, а именно п. 2.7 и п. 2.9 приложения 1 указанного
или бездействия которого юридическое лицо не может нести ответственность. Таким образом, вывод суда о том, что до внесения изменений в План проведения муниципальных ярмарок на территории г.Липецка на 2015 г. 01.07.2015 г. ООО «Мегастрой» являлось организатором специализированной сельскохозяйственной ярмарки по адресу: <адрес>, не основан на нормах материального права. Кроме того, как было указано выше, согласно Плану проведения ярмарок срок проведения данной ярмарки значился с 01.05. по 31.05.2015 г. Каких-либо данных о том, что этот срок продлевался, материалы дела не содержат, что также свидетельствует об отсутствии доказательств того, что на 05.06.2015 г. ООО «Мегастрой» являлось организатором специализированной сельскохозяйственной ярмарки по адресу: <адрес> Поскольку ФИО1, как ответственному лицу ООО «Мегастрой» за работу данной ярмарки, вменяются нарушения пунктов 8, 10, 11, 14, 16, 19 Порядка организации ярмарок на территории Липецкой области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, предусматривающих обязанности именно организатораярмарки , то вывод должностного лица Управления потребительского рынка
«ДТК». Ответственность за охрану территории ярмарки и соблюдение порядка несло ООО ЧОП « Спецохрана Дон1» на основании заключенного договора от 12.05.2021года. Согласно пункту 2.11 Положения о порядке организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров ( выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2013г. № 681 ( в ред. от 29.04.2021г) администратор ярмарки в соответствии с утвержденными организатором ярмарки условиями проведения ярмарки обеспечивает подготовку и проведение ярмарки, в том числе выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и иного законодательства, а также организацию охраны общественного порядка в местах проведения ярмарок и стоянок для автомобильных средств. Иные обязанности в деятельность администратора не входят. Оказание услуг по перемещению товаров в интересах участников ярмарки не связано с деятельность по организации ярмарки, не относится к целям, задачами обязанностям организатораярмарки ,
