ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ответственность органов местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 33-АПА19-4 от 10.04.2019 Верховного Суда РФ
и материальное обеспечение осуществления переданных полномочий, статья 5 данного закона Ленинградской области устанавливает порядок отчетности органов местного самоуправления, статья 6 этого же закона Ленинградской области предусматривает контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, статья 7 указанного закона Ленинградской области устанавливает срок наделения органов местного самоуправления переданными полномочиями, статья 8 данного закона Ленинградской области предусматривает основания и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, статья 9 этого же закона Ленинградской области устанавливает ответственность органов местного самоуправления , должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных полномочий, статья 10 указанного закона Ленинградской области регламентирует вступление в силу данного закона. Прокурор Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании Областного закона Ленинградской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области» недействующим, ссылаясь на то, что оспариваемый закон Ленинградской области принят
Определение № 306-ЭС19-18327 от 25.10.2019 Верховного Суда РФ
обязанности по надлежащему содержанию территории места общего пользования - участка автодороги ул. Вишневая в районе дома № 18 г. Саратова. Суды указали на то, что факт причинения ущерба и его размер подтвержден надлежащими письменными доказательствами, причинно-следственная связь между бездействиями администрацией МО «Город Саратов» и причиненным истцу ущербом является доказанной. Вина администрации МО «Город Саратов» в причиненных убытках подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств, из которых усматривается, что состояние дорожного покрытия дороги, за содержание которого несет ответственность орган местного самоуправления , не соответствовало требованиям обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, возмещение ущерба истцу в размере 54 771 руб. 66 коп. возложено на муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов». Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, в связи
Кассационное определение № 58-КАД22-15 от 07.09.2022 Верховного Суда РФ
указанной обязанности установлены Федеральным законом № 131-ФЗ, часть 7.3 статьи 40 которого определяет, что при выявлении в результате проверки фактов неисполнения обязанностей, которые установлены в том числе Законом о противодействии коррупции, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления , уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. Возможность применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иных мер ответственности, допускается частью 7.3-1 той же статьи, в том числе в виде предупреждения, но при условии, если искажение соответствующих сведений является несущественным. В силу части 7.3-2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ порядок принятия решения о применении мер ответственности,
Постановление № 9-АД23-7 от 04.07.2023 Верховного Суда РФ
спасению людей и имущества от пожаров. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа (пункт 3.1 часть 1 статьи 11 Закона № 131-ФЗ). В статье 37 Закона № 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. В силу части первой статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления ; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой статьи 3 8 Закона № 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или
Постановление № А12-15257/06 от 22.05.2007 АС Поволжского округа
деятельности" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов является лицензируемым видом деятельности. В силу статьи 3 Федерального Закона №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», устанавливающего основные принципы охраны окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с соблюдением таких принципов, как: научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Согласно статье 7 вышеназванного Федерального Закона, к вопросам местного значения городского округа отнесены: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. При этом данная норма оставляет за муниципальным органом право самостоятельно определять способ сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Постановление № Ф03-504/2009 от 24.02.2009 АС Дальневосточного округа
В соответствии со статьей 30 Закона РФ "О милиции" участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. При этом, обязывая органы местного самоуправления обеспечить предоставление льгот, законодатель не указывает источник их финансирования. ФЗ "О местном самоуправлении в РФ", ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за невыполнение отдельных государственных полномочий в пределах переданных на осуществление этих полномочий средств. В силу пункта 1 статьи 85 БК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2005) расходные обязательства субъектов Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении полномочий по предметам ведения, указанным в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Постановление № А12-15968/2021 от 14.06.2022 АС Поволжского округа
в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, и согласно подпунктам 5, 17 пункта 5 статьи 39 Устава города-героя Волгограда участие в организации деятельности по накоплению (в том числе, раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям администрации г. Волгограда. Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, сославшись на статью 3, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающей ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, статью 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, исходил из преюдициального значения обстоятельств, установленных судом общей юрисдикции при оспаривании постановления от 19.05.2021 № 16/16-2021-Э о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, свидетельствующих о
Решение № 12-379 от 27.06.2013 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
19.04.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации Советского района было передано по подведомственности в ОНД по г. Югорск, г. Советский и Советскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить и признать незаконным. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
Решение № 12-473 от 02.08.2013 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
от 07.05.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения Саранпауль было возвращено по подведомственности в ОНД по Березовскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить по подведомственности. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного
Решение № 12-475 от 02.08.2013 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
от 07.05.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения Саранпауль было возвращено по подведомственности в ОНД по Березовскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить по подведомственности. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного
Решение № 12-474 от 02.08.2013 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
от 07.05.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения Саранпауль было возвращено по подведомственности в ОНД по Березовскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить по подведомственности. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного
Решение № 2А-152/2016 от 08.11.2016 Чаа-хольского районного суда (Республика Тыва)
образования должны определяться: виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. Таким образом, Глава VII Устава не определены виды ответственностей органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, ответственность представительного органа муниципального образования перед государством, ответственность главы муниципального образования и председателя администрации перед государством, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, а также не установлены основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных