Ответственность выборных должностных лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

образованиях низового, поселенческого уровня (как в деле заявительницы), важное значение имеет поддержание непосредственных взаимоотношений населения с органами муниципальной власти, когда граждане-избиратели заинтересованы в личных контактах с кандидатом, замещающим должность главы муниципального образования. Соответственно, возможность для лица, являющегося главой муниципального образования, лично осуществлять сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатом на выборах в органы местного самоуправления, если это имеет место вне связи с его должностной деятельностью, способствует укреплению демократических начал организации публичной власти и повышению ответственности выборного должностного лица перед населением. 4. Таким образом, положения пункта 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в системе действующего избирательного законодательства не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, поскольку они не исключают возможность для лица, замещающего должность главы муниципального образования, осуществлять лично сбор подписей в поддержку его выдвижения кандидатом на выборах в органы местного самоуправления, если это сопряжено с освобождением данного лица

среди уполномоченных образовательных организаций субъекта РФ, региональной (межрегиональной) организацией Профсоюза присваивается звание "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза" с использованием мер морального и материального поощрения; уполномоченный награждается Почетной грамотой ЦС Профсоюза; - уполномоченный несет ответственность за соблюдение настоящего Положения; - руководитель и должностные лица образовательной организации несут ответственность за нарушение прав уполномоченных по охране труда в порядке, установленном действующим законодательством. КонсультантПлюс: примечание. Приложение не приводится. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами по охране труда. Уполномоченный осуществляет свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), со службой охраны труда, с технической инспекцией труда профсоюза, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими проведение надзора и контроля. Руководство деятельностью уполномоченного осуществляет выборный орган первичной профсоюзной организации профессиональной образовательной организации. (см. Приложение N 4) 3.6. Организация работ по обеспечению охраны труда Для

противодействии коррупции лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основания для привлечения и меры ответственности депутата, члена выборного органа местного самоуправления за несоблюдение указанной обязанности установлены Федеральным законом № 131-ФЗ, часть 7.3 статьи 40 которого определяет, что при выявлении в результате проверки фактов неисполнения обязанностей, которые установлены в том числе Законом о противодействии коррупции, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. Возможность применения к

лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. В соответствии с частью 9 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Пунктом 7.1 статьи 35 Решения Белогорского городского Совета народных депутатов от 29.08.2005 N 07/99 "О принятии Устава муниципального образования города Белогорска" предусмотрены

обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. По смыслу статьи 3.5 Закона «Об административной ответственности в Амурской области», субъектом предусмотренного ею административного правонарушения являются должностные лица соответствующего органа местного самоуправления, возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности не предусмотрена. Таким образом, ООО «Энергия-3» является ненадлежащим субъектом вмененного ему административного правонарушения и не может нести ответственность, предусмотренную статьей 3.5 вышеуказанного Закона. Кроме того, объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет несоблюдение установленных законом сроков представления органам местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления информации по вопросам, отнесенным законодательством к их ведению. В силу пункта 1 статьи статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесена организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в

с тем, что является депутатом Совета народных депутатов Киселевского городского округа, отклоняется судом на основании следующего. Согласно части 8 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. В силу части 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей,

учета (форма СЗВ-М)». Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. Статус депутатов, членов выборного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления определяется частью 5.1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ). Кроме того указано, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно части 1 статьи

интересов неопределенного круга лиц, - жителей муниципального образования Ширинский район. Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», этим же законом определены государственные гарантии осуществления местного самоуправления. Федеральный закон от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет законность деятельности и ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления в качестве принципов местного самоуправления (ч. 1 ст. 1, ст. 70-72). Одной из форм ответственности и элементом статуса главы муниципального образования является досрочное прекращение его полномочий. В силу требований п. 6 ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его

или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными при отсутствии хотя бы одного из названных условий. Федеральный закон от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет законность деятельности и ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления в качестве принципов местного самоуправления (ч. 1 ст. 1, ст. 70-72). Одной из форм ответственности и элементом статуса главы муниципального образования является досрочное прекращение его полномочий. В силу требований п. 6 ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2013 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. Данная

а не на основании постановления должностного лица административного органа, несостоятелен. Действительно, в ч. 8 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано на то, что гарантии прав (в частности) выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к административной ответственности устанавливаются федеральными законами. Однако процессуальными нормами КоАП РФ специального порядка привлечения к административной ответственности указанных выше лиц не установлено. Следовательно, привлечение к административной ответственности выборного должностного лица местного самоуправления (главы Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1) по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ правомерно осуществлено на общих основаниях. Доводы жалобы ФИО1 о том, что необходимые сведения на официальном сайте госзакупок не могли быть размещены своевременно по причинам проведения на нем регламентных работ, несостоятельны, так как представленные в обоснование таких доводов скриншоты не опровергают возможность беспрепятственного размещения информации, поскольку регламентные работы в период, в который должна быть размещена

основе, в качестве защитника или представителя по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях. Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт несоблюдения главой городского поселения «Кокуйское» ФИО1 установленного запрета. Совет городского поселения «Кокуйское», имея основания для удаления главы городского поселения в отставку, решение о досрочном прекращении полномочий главы не принял, мнение Губернатора Забайкальского края о поддержке инициативы группы депутатов об удалении главы в отставку не учел, фактически исключив возможность наступления ответственности выборного должностного лица за несоблюдение ограничений и запретов, установленных действующим законодательством. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или