Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги, установлена частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 01.01.2018, следовательно, установление более раннего срока исполнения предписаний, противоречит законодательству. В соответствии с Законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ ООО «Концессии водоснабжения» обязано с 01.07.2017 обеспечить размещение в ГИС ХКЖ информации, предусмотренной названным законом 209-ФЗ и Приказом № 74/114/пр. Судебная коллегия соглашается, что ИГЖН после 01.07.2017 вправе выдавать
деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Признаками же состава правонарушения по ст. 13.19.2 КоАП РФ является административная ответственность за неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Объектом правонарушения является право на доступ к информации. Непосредственным объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с функционированием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а не лицензионные требования. Комментируемая статья устанавливает ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации, предусмотренным Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Ссылка заявителя на п. 6.1 ч.1 ст. 193 ЖК, которая подразумевает соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 настоящего Кодекса несостоятельна, ввиду того, что согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК управляющая организация обязана обеспечить
установлено, что изменение перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления домом обусловливает объективную необходимость внесения соответствующих изменений в реестр лицензий и Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Деятельность ГИС ЖКХ регламентирована Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в котором установлены требования к созданию системы, видам информации, которые подлежат размещению в ней, и предусматривается ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ . Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" были внесены изменения и дополнения в ЖК РФ, КоАП РФ и другие законодательные акты РФ. ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система (интернет-портал), функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищно-коммунальном
в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ресурсоснабжающими организациями требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. Таким образом, Инспекция наделена полномочиями на проведение мероприятий по контролю за соблюдением ресурсоснабжающими организациями требований Закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ и Приказа № 74/114/пр и на принятие мер по пресечению выявленных нарушений. Административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги, установлена частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 01.01.2018. В соответствии с Законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ ООО «Концессии водоснабжения» обязано с 01.07.2017 обеспечить размещение в ГИС ХКЖ информации, предусмотренной названным законом 209-ФЗ и Приказом № 74/114/пр. Таким образом, ИГЖН после 01.07.2017 вправе выдавать предписания об обязании размещать информацию, предусмотренной Законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ
Законом установлено, что изменение перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления домом обусловливает объективную необходимость внесения соответствующих изменений в реестр лицензий и Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Деятельность ГИС ЖКХ регламентирована Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в котором установлены требования к созданию системы, видам информации, которые подлежат размещению в ней, и предусматривается ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ . Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» были внесены изменения и дополнения в ЖК РФ, КоАП РФ и другие законодательные акты РФ. ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система (интернет-портал), функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищно-коммунальном
и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 9 ) Деятельность ГИС ЖКХ регламентирована Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в котором установлены требования к созданию системы, видам информации, которые подлежат размещению в ней, и предусматривается ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ . Согласно частей 1 и 2 ст. 2 Закона, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) – является единая федеральная централизованная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов,
и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, (п. 9 ) Деятельность ГИС ЖКХ регламентирована Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в котором установлены требования к созданию системы, видам информации, которые подлежат размещению в ней, и предусматривается ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ . Согласно частей 1 и 2 ст. 2 Закона, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - является единая федеральная централизованная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов,
жалобы о неприменении к спорным правоотношениям норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку нормами данного Федерального закона суд при разрешении настоящего спора не руководствовался. Ссылка апеллянта на письмо Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 14 сентября 2020 г. №1-11/11-4985, а также на предусмотренную КоАП РФ административную ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ правового значения не имеет, на законность и обоснованность принятого судом решения не влияет. Сведения о привлечении ответчика к административной ответственности за указанное правонарушение в материалах дела отсутствуют. Вывод суда о допущенном истцом нарушении, выразившемся в проведении проверочных мероприятий в отсутствие соответствующих обращений потребителей со ссылкой на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в п.21 постановления Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите
