Отзыв протокола об административном правонарушении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

разрешении жалобы, протеста, поданных на вступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении, должен проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доводы, заявленные в жалобе, протесте, и возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест, дать им надлежащую правовую оценку. При этом согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении , настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого

к ней материалов, а также отзыва на жалобу оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено. Как следует из судебных актов, в отношении комбината возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. При проведении административного расследования административным органом установлено хранение алкогольной продукции производства комбината в ассортименте, в том числе: - Вино столовое полусухое белое «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 27.08.2014 г., в количестве 14520 шт.; - Вино столовое полусладкое белое виноградное «Совиньон», емкость 1 л, ПЭТ, крепость 10-12%, дата розлива 31.07.2014 г., в количестве 13137 шт.; - Вино столовое полусладкое белое виноградное «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 23.08.2014 г., в количестве 33 660 шт. В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен арест алкогольной продукции в количестве 61317 упаковок (протокол ареста от 30.10.2014 года по делу об административном правонарушении № 11-17/220). Для проведения экспертизы

считается недействующим, и поэтому факт привлечения к административной ответственности повторно отсутствует, судом отклоняются. Судом установлено, что постановление № 10-74 от 15.06.07. по делу об административном правонарушении по ст.14.5 КоАП РФ не было отменено налоговым органом в установленном законом порядке. Постановление № 10-74 было признано незаконным арбитражным судом в связи с нарушением установленного порядка привлечения к административной ответственности только 23 августа 2007г и действовало на момент вынесения постановления № 10-93 от 20.07.07г Поэтому, отзыв протокола об административном правонарушении № 10-70 от 01.06.07. и постановления № 10-74 от 15.06.07., путем направления заявителю требования-вызова (исх.10-08/17235 от 16.07.07.) не является основанием для признания оспариваемого постановления недействующим. В соответствии с п.5 ст.4.1 КоАП Рф никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 167-170, ст.211 АПК РФ, арбитражный суд Р Е Ш И Л : Требования ИП ФИО1 о признании незаконным

и приводят к существенному нарушению прав и законных интересов предпринимателя, в связи с чем, вынесенное в его отношении постановление не может считаться принятым с соблюдением закона. Доводы налогового органа о том, что оспариваемое постановление было отозвано, путем направления ИП ФИО1 требования-вызова, в связи с чем, считается недействующим, судом отклоняются. Обжалуемое постановление № 10-74 от 15.06.07. по делу об административном правонарушении не было отменено налоговым органом или признано недействительным в установленном законом порядке. Отзыв протокола об административном правонарушении № 10-70 от 01.06.07. и постановления № 10-74 от 15.06.07., путем направления заявителю требования-вызова (исх.10-08/17235 от 16.07.07.) не является основанием для признания оспариваемого постановления недействующим. При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 167-170, ст.211 АПК РФ, арбитражный суд Р Е Ш И Л : 1. Требования ИП ФИО1 о признании незаконным и отмене вынесенного исполняющим обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 12 по Челябинской области постановления №

Югре № 20-15/13443 от 14 апреля 2006 года как несоответствующее нормам налогового законодательства, которым заявителю предложено уплатить не полностью уплаченные налог на добавленную стоимость за 2002-2004 г.г. в размере 56 062 руб. и налог на прибыль за тот же период, начисленный с сумм субсидий полученных хозяйством о правительства округа, о понуждении ответчика отозвать инкассовое поручение № 75 215 от 22.05.2006, которым подлежит списанию со счета заявителя сумма налога на добавленную стоимость, об отзыве протокола об административном правонарушении от 21.04.2005, а также о взыскании с инспекции незаконно удержанных со счета заявителя 6601, 74 руб. Свои требования заявитель мотивировал тем, что на сумму субсидий не может быть доначислен налог на добавленную стоимость, поскольку поступление данных денежных средств связано не с реализацией продукции, а с покрытием текущих расходов, погашение которых предусмотрено постановлениями Правительства ХМАО-Югры от 13.02.2002 № 48-п Постановлениями Правительства округа от 19.05.2003 № 197-п, от 07.04.2004 № 164-п принятых в развитие

(т.2 л.д.30). Соответствующие документы были обществом представлены. 29.06.2018 в адрес общества «Райт» было направлено извещение № у1-аи2896/03 о необходимости явки 11.07.2018 в 15 час. 00 мин. по адресу управления для составления протокола об административном правонарушении (т.1 л.д.96). Указанное извещение было обществом получено. 11.07.2018 в управление поступило ходатайство о составлении протокола в отсутствие представителя общества «Райт», подписанное директором указанного общества ФИО4 (т.1 л.д.97). Письмом от 12.07.2018 №у1-12806/03 (т.1 л.д.98) административный орган сообщил об отзыве протоколов об административном правонарушении от 11.07.2018 №№ 03-18/454-4, 03-18/453-4 и необходимости явки для составления протокола 15.08.2018. Кроме того, 24.07.2018 директору общества «Райт» ФИО4 было вручено извещение от 12.07.2018 № у1-ап3168/03 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 15.08.2018 в 15 час. 00 мин. по адресу управления (т.1 л.д.99). Факт получения указанного извещения подтверждается собственноручной подписью директора общества. Также указанное уведомление было направлено в адрес общества «Райт» 18.07.2018 заказным письмом с уведомлением с почтовым идентификатором

от 31.05.2018 №50/1 ООО "Райт" сообщило, что расхождение могло произойти из-за технического сбоя программы и нестабильного интернета. Также общество представило необходимые документы за 3 квартал 2017 года. Извещением от 29.06.2018 административный орган уведомил общество о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 11.07.2018. На основании ходатайства от 11.07.2018, ООО "Райт" просило рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие своего представителя. 12.07.2018 письмом № у1-12806/03 и извещением №у1-ап3168/03 административный орган сообщил об отзыве протоколов об административном правонарушении от 11.07.2018 №№03-18/454-4, 03-18/453-4 и необходимости явки для составления протокола 15.08.2018. Указанное извещение получено директором общества 24.07.2018, о чем имеется соответствующая отметка. По факту выявленного нарушения 15.08.2018 должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 КоАП РФ, в отсутствие представителя ООО "Райт" был составлен протокол об административном правонарушении №03-18/453-4. Протокол содержал отметку о месте и времени рассмотрения дела об административном

п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Производство по делу об административном правонарушении возможно в случае наличия у лица, направившего протокол об административном правонарушении желания на его рассмотрение судом по существу. Принимая во внимание, что отзыв протокола об административном правонарушении является правом административного органа и исключает возможность начала производства по делу, в этой связи, суд считает возможным возвратить протокол об административном правонарушении и все приложенные к нему материалы без рассмотрения по существу. На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ, судья, ОПРЕДЕЛИЛ: возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и все приложенные к нему материалы по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в

времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным разрешить вопрос о прекращении производства по настоящему делу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Рассмотрев ходатайство начальника МВД России по Семикаракорскому району, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отзывом протокола об административном правонарушении и материалов дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отзывом протокола об административном правонарушении. Материалы дела возвратить в Отдел МВД России по Семикаракорскому району. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья