Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по факту эксплуатации гидротехнического сооружения – часть сооружения набережной Лейтенанта Шмидта площадью 55 кв.м, протяженностью 50 м (в 10 м от начала пологого спуска от 12-й линии В.О. к 14-й линии В.О.) – в отсутствие разработанного паспорта объекта инфраструктуры морского транспорта, что является нарушением подпункта «а» пункта 184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 (далее – Технический регламент № 620), прокуратура вынесла постановление от 18.02.2019 о возбуждении в отношении учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении учреждения к административной ответственности. Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов
от наличия либо отсутствия в обязанностях последних возможности использования и применения огнестрельного оружия. Соответственно не закрепление за работниками (сотрудниками) ведомственной охраны огнестрельного оружия и специальных средств, а также не возможность выполнения упражнений по стрельбе в ходе проверки из ИЖ-71, и Сайга 410, не может служить основанием для уклонения от прохождения данными работниками (сотрудниками) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Также заявитель ссылается на паспорт безопасности учреждения «Комбинат «Гранит» Росрезерва» от 30.12.2019 № 0779. Паспорт безопасности от 30.12.2019 № 0779 разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2016 № 1053 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», которым установлен порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва (далее - объекты (территории), правообладателями которых являются Федеральное агентство по государственным резервам, его территориальные органы и подведомственные
предприятие «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее – Предприятие), акционерное общество "Сбербанк-автоматизированная система торгов". Решением суда первой инстанции от 27.11.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с решением суда и посчитав, что оно вынесено с нарушением норм материального права, Управление обратилось с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы в материалах дела отсутствую документы, позволяющие определить принадлежность объектов заказчика категориям, указанным в пункте 14 Требований №176. Считает, что ссылки на паспорт безопасности Учреждения не являются относимым доказательством, поскольку указанный документ не является нормативно – правовым актом. В судебном заседании представитель Учреждения и третьего лица доводы жалобы отклонили и просили оставить без изменения решение суда первой инстанции. Представитель Управления, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в апелляционном порядке. В связи с поступившим поручением ФАС России (вх. № 17023-ЭП/23 от 05.07.2023)
выполнения требования к антитеррористической защищенности за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона №2487-1. В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на другом объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находится более 50 человек. В соответствии с паспортом безопасности учреждения , разработанного 27.10.2015 года, ЦВСИГ УМВД России по Астраханской области присвоена 1 категория. В соответствии со статьей 11 Закона №2487-1 оказание услуг, перечисленных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Согласно абзацу «г» пункта 2(1) «Положения о лицензировании частной охранной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011
учреждениями образования и здравоохранения Тугуро-Чумиканского района в результате которой обнаружены нарушения требований п. 13 ст.2, ч. З ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Распоряжения Губернатора Хабаровского края от 26.06.2007 года №350-р. Просил суд: Признать бездействие муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Тугуро-Чумиканского района, выразившееся в неисполнении требований федерального и краевого законодательства о противодействии терроризму незаконным; 0бязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Тугуро- Чумиканского района разработать паспорт безопасности учреждения с учетом Методических рекомендаций, утвержденных распоряжением Губернатора Хабаровского края от 26.06.2007 №350-р «О мерах по усилению безопасности в местах массового пребывания людей в Хабаровском крае». Признать бездействие краевого государственного казенного учреждения «Чумиканский социальный приют для детей и подростков», выразившееся в неисполнении требований федерального и краевого законодательства о противодействии терроризму незаконным; Обязать краевое государственное казенное учреждение «Чумиканский социальный приют для детей и подростков разработать паспорт безопасности КГКУ Чумиканский приют с учетом Методических рекомендаций, утвержденных
