пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, считая применение ответчиком к судну «Николай Аксененко», судовладельцем которого является общество, ставок портовых сборов как к накатным грузовым судам, незаконным, общество обратилось в суд с иском. Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что Российским Речным Регистром судну «Николай Аксененко» было выдано пассажирское свидетельство от 29.11.2013 № 0038932 в порядке статьи 24 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, в соответствии с которым тип данного судна определен как «RO-RO PASSENGER SHIP», что означает «Пассажирское Накатное». Кроме того, Правила применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации не содержат положений о порядке взимания сборов с пассажирских накатных судов типа «Passenger Rо-Rо Ship», особенностью которых является возможность осуществления перевозки не только пассажиров, но и транспорта, а потому портовые сборы по указанным судам
округа от 25.01.2019 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автотрэвел» о признании незаконными невыдачи администрацией городского округа Королев Московской области свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 4 «ул. Силикатная – рынок на Яузе» и № 7 «ст. Болшево – Торфопредприятие» сроком на 5 лет с даты окончания действия договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения от 30.12.2007 № ОТ-04-08 и от 30.12.2007 № ОТ-07-08 и выдачи новых карт названных маршрутов регулярных перевозок сроком на 180 дней и обязании выдать свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 4 «ул. Силикатная – рынок на Яузе» и № 7 «ст. Болшево – Торфопредприятие» сроком на 5 лет с даты окончания действия договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения от 30.12.2007 № ОТ-04-08 от 30.12.2007 № ОТ-07-08 и новые карты названных маршрутов регулярных перевозок сроком на 5 лет
о признании незаконным решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее – управление, антимонопольный орган) от 29.01.2019 по делу № 04-ОВ-19; общества к комитету о признании незаконным решения конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам № 33, 77, 121, оформленного протоколом конкурсной комиссии от 14.12.2018 № 1, обязании признать конкурс не состоявшимся, прекращении действия свидетельств на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок, выданных ООО «Транс-Лайн», выдаче ООО «АТП «АГАС-Транс» свидетельств на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок, как единственному участнику конкурса; общества к комитету о признании недействительным приказа комитета от 22.08.2019 № 59 в части пункта об аннулировании открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, о признании незаконным бездействия комитета по отказу в выдаче ООО «АТП «АГАС-Транс» свидетельств и карт маршрутов по маршрутам регулярных перевозок №
об осуществлении регулярных перевозок и новых карт маршрута, комитет выдал указанным перевозчикам свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и новые карты маршрутов. В связи с отказом транспортной компании в заключении договора простого товарищества на новый срок, предприниматель ФИО2 обратился в комитет с заявлением о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на указанном маршруте. Письмом от 04.09.2018 комитет сообщил о невозможности проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, поскольку транспортной компании (уполномоченному участнику договора простого товарищества) выданы свидетельства и карты маршрута в соответствии с пунктом 1 части 4, частью 5 статьи 39 Федерального закона 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ). Полагая, что действия комитета по выдаче свидетельства об осуществлении регулярных пассажирских перевозок, карт маршрута без проведения открытого конкурса
для приостановления перечисления и /или возврата денежных средств в бюджет. Таким образом, исходя из условий договора, и положений Порядка, условиями для возврата субсидии является нарушение Обществом условий договора. Ответчиком нарушены условия договора, содержащие требования к используемому водному транспорту. Так в соответствии с п.1.1 договора Общество должен оказывать услуги теплоходом класса «Р 1,2А» (проект № Р-51Э, пассажировместимостью 160 человек. Однако, такого судна, допущенного к пассажирским перевозкам (имеющего свидетельство о классификации, свидетельство о годности к плаванию, пассажирское свидетельство ), у ответчика в июне 2014 года не имелось. Каких либо доказательств наличия у Общества теплохода, признанного технически годным и имеющего все необходимые документы (свидетельство о классификации, свидетельство о годности к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, пассажирское свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения атмосферы. Акт освидетельствования судна Регистром, в результате которого оно было признано годным к эксплуатации в районах, указанных в Свидетельстве об эксплуатации), ответчиком в нарушение требований
условий договора является основанием для предъявления штрафных санкций, установленных пунктом 6.3 договора, а также для приостановления перечисления и /или возврата денежных средств в бюджет. Ответчиком (истцом в настоящем споре) нарушены условия договора, содержащие требования к используемому водному транспорту. Так в соответствии с п.1.1 договора Общество должен оказывать услуги теплоходом класса «Р 1,2А» (проект № Р-51Э, пассажировместимостью 160 человек. Однако, такого судна, допущенного к пассажирским перевозкам (имеющего свидетельство о классификации, свидетельство о годности к плаванию, пассажирское свидетельство ), у ответчика в июне 2014 года не имелось. Каких либо доказательств наличия у Общества теплохода, признанного технически годным и имеющего все необходимые документы (свидетельство предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, пассажирское свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения атмосферы. Акт освидетельствования судна Регистром, в результате которого оно было признано годным к эксплуатации в районах, указанных в Свидетельстве об эксплуатации), ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено. При этом суд
имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. Пунктом 1 статьи 14 КВВТ РФ предусмотрено, что на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); 10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания; 11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
Российской Федерации и Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта, заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта обратился с предложением внести изменения в приказ о ставках сборов для судов типа «ро-ро пассажирское/накатное». В пункте 1.19 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.03.2016 № 223/16, то есть после спорного периода правоотношений сторон, установлено, что суда пассажирские накатные, а также накатные суда, имеющие пассажирское свидетельство , уплачивают портовые сборы по ставкам и правилам, применяемым для накатных судов. Таким образом, в настоящее время неопределенность в порядке взимания сборов с судов названного типа устранена. Вместе с тем к правоотношениям сторон, возникшим в 2015 году, положения Правил с изменениями, вступившими в силу с 30.05.2016, не применяются. В соответствии с пунктом 3.1 Правил № 522-т/1 (в редакции, действовавшей в спорный период), которые подлежат применению в рассматриваемом случае, корабельный сбор взимается за вход в
обществ, лоцманов, агентов, экспедиторов, сюрвейеров, членов сменного экипажа, членов ремонтных бригад и иных специалистов на суда, находящиеся на рейде морских портов, связана с оказанием услуг по обслуживанию судов в период их стоянки в морском порту. При этом, с указанными лицами не заключается договор морской перевозки пассажиров, а также данные лица не вносят плату за проезд. Вместе с тем, в адрес ООО фирма «Кристалл» поступило разъяснение ФАУ «Российский морской регистр судоходства» Новороссийский филиал, согласно которому Пассажирское свидетельство выдается только на пассажирские суда в соответствии с Правилами PC и статьей 25 Кодекса торгового мореплавания РФ. Пассажирское судно (согласно правилам PC и разделу 8 пп. Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта. Утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. №620) судно, предназначенное для перевозки более 12 пассажиров. Пассажир - всякое лицо на борту судна, кроме капитана, членов экипажа и спецперсонала, а также ребенка возрастом менее одного года. Лоцманское судно «Расмус» с постройки предназначено
КВВТ РФ, п. 30, п. 52, п. 71 ПКОС, п. 216, 516, 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее ТР БО ВВТ) эксплуатировалось на паромной переправе «Добчур» в отсутствие судовых документов, удостоверяющих годность его к плаванию (классификационное свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды), не пройдено техническое освидетельствование судна. В нарушение п.п. 3 п.1 ст. 14 КВВТ РФ на судне отсутствует пассажирское свидетельство . В нарушение п.п. 321, 322 ТР БО ВВТ судно эксплуатировалось с неисправным круговым белым огнем ходовой сигнализации судна, однако с данными неисправностями эксплуатация судна запрещена. Кроме того, у ответчика отсутствовала лицензия на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Как показала проверка, несмотря на то, что МУП «Вектор» судно «М-210» не предъявлено к освидетельствованию Российскому Речному Регистру; документы, подтверждающие годность судна «М-210» к плаванию отсутствуют, также отсутствует лицензия на деятельность по
