является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции в пределах компетенции налоговых органов. В силу пункта 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Приказом ФНС России № САЭ-3-06/354@ от 02.08.2005 утвержден перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно которому в инспекциях ФНС по районам, городам без районного деления уполномочен составлять протокол, в том числе, государственный налоговый инспектор. В связи с изложенным, суд сделал вывод о правомочности должностного лица Инспекции ФНС России по г.Петропавловск-Камчатский составлять протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (часть 2 статьи 23 Закона № 173-ФЗ). Приказом ФНС России от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в котором применительно к инспекциям Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня поименован и государственный налоговый инспектор. С учетом изложенного следует признать, что у МИ ФНС № 2 по г. Чите имелись полномочия на проведение проверки соблюдения валютного законодательства, на составление протокола об административном правонарушении и на принятие постановления о привлечении к административной ответственности. При этом протокол об административном правонарушении составлен,
устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В соответствии с Главой 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.5 КоАП РФ, рассматриваю, в том числе: налоговые органы. Приказом МНС РФ от 17.10.2003 № БГ-3-06/547, зарегистрированным в Минюсте РФ 13.11.2003 № 5227, утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Согласно указанному Перечню государственный налоговый инспектор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статье 14.5, части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Оспариваемое постановление принято руководителем ИФНС, в соответствии с его полномочиями. Согласно статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве
подписи заявителя в графе «ознакомление с протоколом», указала, что при составлении протокола понятые не присутствовали. Также пояснила, что Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте составления протокола, своих представителей не направило. Соответственно, в протоколе отсутствует подпись представителя заявителя в графе «ознакомление с протоколом». В обоснование возражений на довод представителя Общества о том, что специалист первого разряда ФИО3 не уполномочен составлять протоколы об административный правонарушениях, представитель налогового органа пояснила, что « Перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы », утвержденный приказом МНС РФ от 11.12.2002 г., утратил силу в связи с изданием приказом МНС РФ от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ "Об утверждении перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". В новом перечне указано, что должностные лица налоговых органов, уполномоченные проводить мероприятия по контролю также наделены полномочиями для составления протоколов об административных правонарушениях. ФИО3 в соответствии с Должностным регламентом обладает полномочиями по проведению проверок и
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Приказом ФНС РФ от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ "Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2005 N 6941) утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - Перечень). В соответствии с указанным Перечнем, в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня протоколы об административном правонарушении уполномочены составлять: руководитель инспекции; заместитель руководителя инспекции; начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный государственный налоговый инспектор; старший государственный налоговый инспектор; государственный налоговый инспектор; должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. Таким образом, заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №
с выводами судьи Надымского городского суда не имеется. Так, пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3-15.9 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица налоговых органов. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, устанавливается уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти. Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации №САЭ-3-06/354@ от 2 августа 2005 года утвержден Переченьдолжностныхлицналоговыхорганов Российской Федерации, уполномоченныхсоставлятьпротоколы об административных правонарушениях. Данным Перечнем предусмотрено, что в инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: руководитель межрегиональной инспекции, заместитель руководителя межрегиональной инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор, должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. Согласно Должностного регламента специалиста 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу в его обязанности входит