Перечень должностных лиц уполномоченных составлять протоколы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(субъекту персональных данных), в указанный журнал не вносится. Таким образом, положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» требования вышеназванной Инструкции не исключают, в связи с чем ссылка заявителя на невозможность ее исполнения несостоятельна. Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом комитета, также обоснованно не принят судами. При этом требование общества о публикации приказа Комитета ветеринарии Тульской области от 15.12.2011 № 34, которым утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, не являющегося нормативным правовым актом, в целях его применения в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации противоречит положениям данной нормы права. Кроме того, из части 4 статьи 28.3 КоАП РФ не следует, что упомянутый приказ комитета как ненормативный правовой акт должен публиковаться в соответствующем официальном источнике. Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административный штраф назначен

охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2 КоАП РФ). КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относит наряду с другими вопросами определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, и перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным кодексом, в случаях, предусмотренных его статьей 28.3 (пункты 6 и 6.1 части 1 статьи 1.3.1). Согласно части 4 статьи 28.3 перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 указанной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти

об административных правонарушениях помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 данной статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 названного кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Названным выше постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ утвержден Перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных казенных учреждений, находящихся в ведении таких органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 4 раздела 7 указанного Перечня государственный лесной инспектор Московской области уполномочен на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены. Содержание данного протокола свидетельствует о

Волгоградской области «Об административных комиссиях» за №514-ОД от 27.02.2001 с превышением полномочий. Ранее доводам заявителя, судом дана надлежащая оценка. Согласно части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается федеральными органами исполнительной власти. Таким образом, правом составления протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица органов исполнительной власти, должностные лица иных государственных органов. В силу части 6 ст. 28.3 КоАП РФ правом составления протоколов об административных правонарушениях могут быть наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ и должностные лица иных государственных органов субъектов РФ. Анализ указанных норм свидетельствует о том, что правом по составлению протоколов об административных

от 27.12.2010 № 116-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах их компетенции обязаны: принять муниципальный правовой акт, определяющий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области, на территории соответствующего муниципального образования; На территории муниципального образования «город Екатеринбург» принято и введено в действие постановление Администрации г. Екатеринбурга от 22.03.2013 № 963, которым утвержден Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», на территории муниципального образования «город Екатеринбург», в числе которых поименованы инспекторы МКУ «Служба заказчика Ленинского

данный довод несостоятелен. Кроме того, согласно Положению № 226 к задачам Комитета относятся организация транспортного обслуживания населения Санкт-Петербурга и контроль за соблюдением нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в сфере обеспечения населения услугами городского наземного маршрутного транспорта общего пользования, легкового таксомоторного транспорта, метрополитена, железнодорожного пригородного транспорта и водного транспорта Санкт-Петербурга, в связи с чем не имеется оснований считать Комитет неправомочным лицом, а его должностное лицо – неуполномоченным на составление протокола об административных правонарушениях, поскольку перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, приведен в статье 51 Закона Санкт-Петербурга № 273-70. Обратного заявителем не доказано. В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по

должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно пункту «г» части 1 и части 2 статьи 7.4 Закона № 1191-ЗРК протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.14 настоящего закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений, перечень которых устанавливается соответствующими органами местного самоуправления. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 14.01.2013 № 61 (в редакции, действовавшей до 15.10.2014) утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом «г» части 1 статьи 7.4 Закона № 1191-ЗРК, в который включен ведущий специалист – муниципальный инспектор управления муниципального контроля аппарата. Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий административного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ. Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, осуществляя контрольные мероприятия и возбуждая протоколом об административном правонарушении по их результатам дело, муниципальный инспектор

которому эта функция исполняется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице управления муниципального контроля комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, специалисты которого являются муниципальными жилищными инспекторами. В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 7.4 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.14 настоящего Закона. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в пунктах «б»-«г» части 1 настоящей статьи, устанавливается соответствующими органами исполнительной власти Республики Карелия и местного самоуправления. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 14.01.2013 № 61 определен перечень должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом «г» части 1 статьи 7.4 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях». В этот перечень включен заместитель начальника управления - начальник отдела жилищного контроля и контроля в

административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 2 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях". Согласно подпункту 14.1 пункта 1 статьи 19 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" правом составления протоколов об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов местного самоуправления городских округов - об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе, статьей 2 настоящего Закона. Из приведенных положений следует, что перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях", определяется органами местного самоуправления городского округа. Постановлением Администрации муниципального образования город Кировск от 05 ноября 2014 года № 1363 "Об определении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО "Об административных

административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Оренбургской области. Данная статья принята Оренбургской областью с превышением полномочий, поскольку статьей 19.6 КоАП РФ уже предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В части 3 статьи 75 вышеуказанного Закона Оренбургской области установлено, что перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается соответствующими органами исполнительной власти Оренбургской области. Данная норма областного Закона противоречит федеральному законодательству, поскольку, как указал прокурор, в соответствии с частью 1 статьи 1.1 и частью 6 статьи 28.3 КоАП РФ, а также пунктом «н» части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом

правонарушении. Просит постановление административной комиссии муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией №... от ... отменить, производство по делу прекратить. Представитель ООО «Кировский Жилсервис» в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в жалобе, оспариваемое постановление просил отменить, производство по делу прекратить. Представитель административной комиссии г. Кировска Мурманской области с доводами жалобы ООО «Кировский Жилсервис» не согласен, считает, что протокол составлен уполномоченным лицом, проверка проведена в соответствии с действующим законодательством. Не оспаривает, что Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, на момент составления протокола не был приведен в соответствие, поскольку находился в стадии разработки. При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия не сочла необходимым проверить действие редакции Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Кировск, поскольку новая редакция Правил кардинальных изменений в обязанности управляющих компаний не внесла. Выслушав представителя ООО «Кировский Жилсервис», представителя административной комиссии г. Кировска, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном

Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев 26 марта 2018 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании бездействия незаконным и обязывании определить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Прокурор Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Юргамышского поссовета о признании бездействия незаконным и обязывании определить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией Юргамышского поссовета требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона Курганской области от 20.11.1995г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,