Перечень градостроительных регламентов капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на строительство включена в перечень типовых услуг, оказываемых, в частности, органами местного самоуправления. Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства , не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Федерального закона № 210-ФЗ, понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 210-ФЗ стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлении муниципальной услуги. В рамках административной реформы Свердловской области утвержден типовой административный регламент «Выдача градостроительного плана земельного участка» (http://ar.gov66.ru/organam-vlasti/obespechenie-predostavleniya-gosudarstvennyh-munitsipalnyh- uslug-po-printsipu-odnogo-okna/utverzhdennye-tipovye-administrativnye-reglamenty- predostavleniya-munitsipalnyh-uslug/). Указанный типовой административный регламент, а также Административный регламент №1036, не предусматривает оснований для приостановления срока предоставления муниципальной услуги в связи с отсутствием или неполным предоставлением информации со стороны правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения сведений о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, у Администрации отсутствовали основания для приостановления или продления срока предоставления муниципальной услуги до получения надлежащих ответов от правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения. На основании изложенного, апелляционная коллегия аналогично суду первой инстанции не усматривает нарушение Администрацией ч.6 ст.

согласования строительства объекта Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, не предусмотренного статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом, на этапе получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию фактически является установлением обязанности осуществления процедуры, не предусмотренной Исчерпывающим перечнем. Таким образом, заявителем допущено нарушение ч. 3 ст. 6, п. 5 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 13.1.5 Административного регламента. В отношении довода заявителя о предъявлении требования осуществить процедуру получения разрешения на строительство в отношении построенного дома судом указано следующее. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство является документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и подтверждающим соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Согласно ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство

(частей таких стандартов и сводов правил) СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (пункт 1.1 Раздела 1, пункты 8.4.2, 8.4.3 раздела 8 «Инженерно-экологические изыскания»), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований постановления Правительства от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил)», не подменяет собой норму части 5 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливается с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства , их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий. По мнению подателя жалобы, необходимость

строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Частью 13 статьи 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, к которым отнесены: несоответствие документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 ГрК РФ; несоответствие предоставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Согласно п. 59 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении услуги «Выдача разрешения на строительство» являются, в частности: несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства , установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка; несоответствие представленных документов разрешенному

(процедура исчерпывающего перечня № 24); по предоставлению градостроительного плана земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 27); признать незаконным бездействие Совета депутатов Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области в части утверждения Генерального плана муниципального образования «Маловасилевское сельское поселение Кимрского района Тверской области»; возложить на администрацию Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу: принять необходимые организационные меры к исполнению требований статьи 36 и статьи 38 ГрК РФ о приведении градостроительных регламентов составе Правил землепользования и застройки Маловасилевского сельского поселения Кимрского района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов Маловасилевского сельского поселения от 07 октября 2014 года № 20 применительно к части территории в соответствие с указанными нормами в части установления (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для каждой территориальной зоны; утвердить административные регламенты по оказанию муниципальных услуг по исчерпывающему

2.6 Административного регламента, которыми предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления названной государственной услуги, не содержится документов, указанных в пунктах 11 и 12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что противоречит федеральному законодательству. Доводы представителя Министерства строительства Сахалинской области о том, что в целях приведения оспариваемого прокурором Административного регламента в соответствие с федеральным законодательством, министерством подготовлен проект приказа о внесении изменений в пункты 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента, а также о предстоящем утверждении нового регламента, в связи с созданием агентства архитектуры и градостроительства Сахалинской области, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении административного иска, поскольку на день рассмотрения настоящего дела приказ Министерства строительства Сахалинской области (без номера и даты) о внесении изменений в Административный регламент, приложенный к отзыву административного ответчика, в законную силу не вступил, новый регламент, регулирующий предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства , не принят, то есть оспариваемый