Перечень особо ценных объектов культурного наследия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дома с кадастровым номером 16:50:011125:62 общей площадью 291,3 кв. м, расположенного по адресу: <...>, из Перечня № 218од. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.01.2021 признано незаконным бездействие комитета, выраженное в не исключении объекта недвижимости, кадастровый номер 16:50:011125:62, адрес: <...> из числа исторически ценных градоформирующих объектов, и обязал комитет устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем исключения объекта «дом жилой, втор. пол. XIX в., ФИО1 13» из числа исторически ценных градоформирующих объектов, предмета охраны исторического поселения г. Казани, утвержденного приказом Министерства культуры Республики Татарстан от 13.03.2017 № 218од, в удовлетворении требований к министерству отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.09.2021, решение от 14.01.2021 в обжалованной части отменено, в удовлетворении заявленных требований общества к Комитету Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия отказано. В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права, несоответствие выводов

В настоящее время действует Порядок включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны и границ территории, утвержденный приказом Минкультуры России от 12 июля 2016 г. № 1604 (далее - Порядок № 1604). Согласно представленным Минкультуры России письменным возражениям материалы историко-архитектурных, историко- градостроительных, архивных и археологических исследований территории населенного пункта, проект границ территории, предмета охраны исторического поселения федерального значения, историко-культурный опорный план, перечень исторически ценных градоформирующих объектов были представлены в Минкультуры России в полном объеме Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области (письмо от 18 марта 2014 г. № 42-022/01-11). Проект разработан обществом с ограниченной ответственностью «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ МАСТЕРСКАЯ» на средства органов местного самоуправления. Материалы проектной документации направлены в архив в 2020 г. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного

наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ) и Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО). Указом Президента РФ от 02.04.1997 № 275 «О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» (Пензенская область) включен в перечень особо ценных объектов культурного наследия , расположенных на территории Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2014 № 1345-р выявленный объект культурного наследия «Тарханы», расположенный в Пензенской области, отнесен к объектам культурного наследия федерального значения и установлен вид данного объекта культурного наследия -достопримечательное место. В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ территорией объекта культурною наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.

установленных федеральными законами. В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте земельные участки занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями заповедниками. Указом Президента Российской Федерации от 02.04.1997 № 275 «О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» (Пензенская область) включен в перечень особо ценных объектов культурного наследия , расположенных на территории Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2014 № 1345-р выявленный объект культурного наследия «Тарханы», расположенный в Пензенской области, отнесен к объектам культурного наследия федерального значения и установлен вид данного объекта культурного наследия -достопримечательное место. В соответствии со статьей 3.1 Закона № 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью. В

наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ) и Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО). Указом Президента РФ от 02.04.1997 № 275 «О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» (Пензенская область) включен в перечень особо ценных объектов культурного наследия , расположенных на территории Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2014 № 1345-р выявленный объект культурного наследия «Тарханы», расположенный в Пензенской области, отнесен к объектам культурного наследия федерального значения и установлен вид данного объекта культурного наследия - достопримечательное место. В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ территорией объекта культурною наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой

статьи 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 388 Налогового кодекса, ст. 65 Земельного кодекса, ст. 17 Закона Москвы от 19.12.2007 №48, указал, что в связи с тем, что здание принадлежащее ответчику, находится на земельном участке, не переданном в аренду, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде неуплаченного налога за земельный участок. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что Российская государственная библиотека включена в перечень особо ценных объектов культурного наследия в связи с чем ответчик освобожден от уплаты земельного налога в соответствии с положениями налогового законодательства, также указывает, что целевое финансирование в целях уплаты земельного налога отсутствует. Третье лицо 2) представило отзыв на исковое заявление, указывает, что в настоящее время ответчик не является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка, также излагает порядок уплаты земельного налога в г. Москве. Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, оценив представленные письменные

государственный архив Республики Мордовия является особо ценным объектом культурного наследия народа, проживающего на территории Республики Мордовия (пункт 6 статьи 18 Закона Республики Мордовия от 07.02.2005 № 10-З «Об архивном деле в Республике Мордовия»). К особо ценным объектам культурного наследия народа, проживающего на территории Республики Мордовия, Архив отнесен на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 05.01.2004 № 1, которым архивное учреждение включено с состав ( перечень) культурного достояния народа, проживающего на территории Республики Мордовия. В соответствии с пунктом 8 Положения об особо ценных объектах культурного наследия народа, проживающего на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 08.04.2002 № 185, объекты, внесенные в состав (перечень) культурного достояния народа, проживающего на территории Республики Мордовия, являются исключительной собственностью Республики Мордовия. Их приватизация и перепрофилирование не допускаются. Создание архивного комплекса по улице Московская города Саранска началось на основании решения Исполкома Саранского горсовета депутатов трудящихся от 15.12.1970, на основании которого Мордовскому Обкому КПСС

научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия в порядке, установленном Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия. Согласно представленному истцом уведомлению государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя проведена государственная регистрация обременения на объект недвижимости, расположенный по адресу: . Данный объект является объектом культурного наследия, на него распространяются ограничения, установленные ст. 52 Закона № 73-ФЗ. Между тем, указанный объект не включен в Перечень особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и в Список всемирного наследия, т.е. не относится к числу объектов, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 389 НК РФ, служащих основаниями освобождения от налогообложения земельных участков по месту их нахождения. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет городского округа на основании абз.

постройки включен в перечень предметов охраны исторического поселения федерального значения г. Гороховец Владимирской области и является исторически ценным градоформирующим объектом. Из учетной карты исторически ценного градоформирующего объекта следует, что время создания объекта: 1956 год, функциональное назначение: жилой дом. Истцом заявлены доводы о том, что спорное строение включено в перечень исторически ценных градоформирующих объектов с нарушением правил без проведения исторической экспертизы. Данные доводы истца суд не признает обоснованными. В отношении исторически ценных градоформирующих объектов действуют нормативные предписания статей 59, 60 Закона № 73-ФЗ и к данным объектам не применяется порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия , включение данных объектов в Реестр объектов культурного наследия, проведение историко-культурной экспертизы. Справкой государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области от 14.03.2018 г. подтверждено, что здание по адресу: <адрес> не является объектом культурного наследия, в соответствии со ст. 47.6 Федерального закона 73-ФЗ оформление охранного обязательства

историко-градостроительных, архивных и археологических исследований. Материалы по обоснованию границ территории исторического поселения должны содержать: сведения о расположенных на территории исторического поселения объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектах культурного наследия; характеристику застройки территории исторического поселения и перечень исторически ценных градоформирующих объектов; графический анализ сохранности планировочной структуры и ее элементов (уличной сети, районов, кварталов и их частей); показатели соотношения между городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными); анализ композиционно-видовых связей (панорам) (пункт 4 Требований к определению границ). Из документации, подготовленной МКУ «Архитектура» (2021г.), КОГАУ «Научно-производственный центр по охране объектов культурного наследия Кировской области» (2021г.) следует, что целями ее разработки является корректировка (изменение) существующей границы исторического поселения «Город Киров (ФИО1, Вятка)», которая была утверждена на основании «Документации для включения части территории г.Кирова в перечень исторических поселений регионального значения», подготовленной МБУ «Архитектура» в 2014г. (том 2 л.д.8, том 3 л.д.82). Допрошенная в

в их удовлетворении отказать, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним (том 1 л.д.65-68, л.д.120-123), указав, что предмет охраны исторического поселения Самара, включающий перечень ценных градоформирующих объектов утвержден в полном объеме постановлением П. С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление П. С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление П. С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры С. <адрес>», которое до настоящего времени не оспорено и является действующим, в связи с чем требование прокуратуры об утверждении перечня ценных градоформирующих объектов фактически исполнено, что исключает наличие неправомерного бездействия со стороны П.. Представитель заинтересованного лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год исковые требования не признала, поддержав ранее представленные письменные возражения с учетом дополнительных пояснений (том