журнале. Перечень помещений, подлежащих осмотру перед закрытием, определяется и согласовывается руководителем объекта и "Исполнителя". 2.1.8. Определять совместно с "Заказчиком" потребность в противопожарном оборудовании и в первичных средствах пожаротушения, а также осуществлять контроль за их содержанием и использованием. 2.1.9. Проводить консультации должностных лиц, рабочих и служащих "Заказчика" по вопросам пожарной безопасности. 2.1.10. Участвовать в подготовке "Заказчиком" исковых заявлений в суд о возмещении ущерба, причиненного пожаром, в связи с невыполнением установленных требований пожарной безопасности подрядными, арендными и другими организациями, а также отдельными гражданами на объектах "Заказчика". 2.1.11. Не реже одного раза в полугодие докладывать руководству "Заказчика" о противопожарном состоянии объектов "Заказчика" и проведенной профилактической деятельности "Исполнителя" в местах дислокации. 2.1.12. Разрабатывать планы пожаротушения, участвовать в подготовке, корректировке и отработке планов ликвидации возможных аварий на объектах "Заказчика". По графикам, утвержденным начальником гарнизона пожарной охраны и согласованным с руководством объекта, проводить пожарно-тактические учения. 2.1.13. Принимать участие в обучении персонала "Заказчика" мерампожарнойбезопасности ,
водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. В материалы дела не представлено доказательств наличия договора, заключенного на возмездных началах с ответчиком в рамках спорных правоотношений. Совокупный анализ названных норм права, позволяет сделать вывод, что оплата потребления воды, израсходованной на нужды пожаротушения, в рассматриваемом случае не относится к расходным обязательствам ответчика перед истцом в отсутствие добровольного принятия на себя соответствующих обязательств, в том числе, путем заключения договора, регламентирующего возмездность таких отношений. Кроме того, перечень первичных мер пожарной безопасности приведен в статье 63 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так, положениями статьи 63 Закона № 123-ФЗ установлены первичные меры пожарной безопасности, включающие в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного
131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Совокупный анализ названных норм права, позволяет сделать вывод, что оплата потребления воды, израсходованной на нужды пожаротушения, в рассматриваемом случае не относится к расходным обязательствам ответчика перед истцом в отсутствие договора, регламентирующего возмездность таких отношений. Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, перечень первичных мер пожарной безопасности приведен в статье 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент). Положениями статьи 63 Технического регламента установлены первичные меры пожарной безопасности, включающие в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах
и 10 Закона № 69-ФЗ, статьи 6, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сделали вывод о том, что возмещение стоимости использованной питьевой воды в процессе тушения пожаров не относится к расходным обязательствам органа местного самоуправления, так как организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (Учреждения) не подпадает под перечень первичных мер пожарной безопасности , приведенных в статье 19 Закона № 69-ФЗ. В кассационной жалобе отсутствуют доводы, свидетельствующие о несогласии Общества с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций. Отказ Обществу в удовлетворении требований, заявленных к Министерству финансов, мотивирован тем, что Общество не обосновало отсутствие у него возможности учесть спорные объемы воды, не учтенные при тарифном регулировании на 2015 год, в состав технологических расходов при установлении тарифов на водоснабжение в последующих периодах регулирования. Суд кассационной инстанции,
с этим при разрешении требований прокурора в указанной части, с учетом пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящего к вопросам местного значения городского округа обеспечение первичных мер пожарной безопасности, суду следовало выяснить, отнесены ли вопросы размещения подразделений пожарной охраны к первичным мерам пожарной безопасности и какими полномочиями наделен городской округ в решении данных вопросов. Перечень первичных мер пожарной безопасности установлен статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые также подлежали применению при выяснении вопроса о компетенции органа местного самоуправления в обеспечении прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в течение 10 минут. В кассационной жалобе представитель администрации Уссурийского городского округа утверждает, что вопросы организации тушения пожара,
генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон) утверждение генеральных планов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Кроме того приведенная норма права относит к вопросам местного значения поселения обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, Учитывая, что законодатель не предусмотрел перечень первичных мер пожарной безопасности , организация противопожарных проездов так же относится к компетенции органа местного самоуправления. Генеральный план поселения затрагивает интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Городские и сельские поселения необходимо проектировать на основе документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований. При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо руководствоваться законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и нормативными
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.03.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности». Статья 63 закона предусматривает исчерпывающий перечень первичных мер пожарной безопасности обязанность по обеспечению, которых возлагается на органы местного самоуправления. В соответствии с постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 25.01.2006 года № 2 «Об утверждении Положения об администрациях районов города Н.Новгорода» к функциям администраций района отнесено обеспечение выполнения первичных мер противопожарной безопасности на территории соответствующего района г. Н.Новгорода. Кроме того, по информации Автозаводского района г. Н.Новгорода разрешение на установку шлагбаумов на улицах «адрес обезличено» не выдавались. Граждане самовольно их установили. Более того, земельные
