формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление № 541), и подлежат охране в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона № 2487-1 (договор от 29.08.2023 №1 с ГБПОУ РМ «Зубово-Полянский педагогический колледж», контракт от 31.08.2023 №ВР00982980 с ГБПОУ РМ «Алексеевский индустриальный техникум»). Согласно письму Антитеррористической комиссии Республики Мордовия от 14.09.2023 №22-02/410 ГБПОУ РМ «Зубово-Полянский педагогический колледж» и ГБПОУ РМ «Алексеевский индустриальный техникум» протоколом от 16.08.2023 №125/6 включены в перечень потенциальных объектов террористических посягательств . Следовательно, Обществом нарушены лицензионные требования, предусмотренные пунктом 9 Положения №498, статьей 11 Закона №2487-1. Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела. Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены. Доводы Общества об отсутствии у него информации об отнесении
материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства. Из материалов дела следует, что ГУ МВД России по Новосибирской области 19.01.2016 года вынесено распоряжение №19 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО ЧОО «СибГард». В ходе проведения плановой выездной проверки общества установлено, что в соответствии с договором №817(п) от 01.10.2015 осуществляет охрану ТЦ «Гигант» расположенного по адресу ул. Проезд Энергетиков дом 8. Данный объект включен в перечень потенциальных объектов террористических посягательств на территории Новосибирской области, однако общество не имеет лицензии на охрану таких объектов. Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" установлено, что частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в
21.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.12.2018 выдано свидетельство о регистрации объектов за №А60-06207, регистрационный номер газонаполнительной станции - А60-06207-0014). ООО «Новосибирскоблгаз» проведено категорирование объекта (акт категорирования объекта ТЭК - Новосибирская газонаполнительная станция от 30.11.2018). Газонаполнительная станция входит в Перечень объектов топливно- энергетического комплекса Новосибирской области, подлежащих категорированию (утверждено Губернатором Новосибирской области, председателем антитеррористической комиссии 29.10.2018), а также в перечень потенциальных объектов террористических посягательств на территории Новосибирской области (утверждено Губернатором Новосибирской области, председателем антитеррористической комиссии от 30.06.2017) Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1863-0-0 следует, что включение в перечень определенных объектов направлено на надлежащее обеспечение безопасности этих объектов ввиду их особого статуса. Таким образом, Новосибирская газонаполнительная станция ООО «Новосибирскоблгаз» относится к объектам газовой и газохимической промышленности, является опасным производственным объектом, на которые частная охранная деятельность не распространяется. В нарушении требований законодательства ООО ЧОО
обязании завершить процедуру категорирования следующего места массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению его безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в данном месте террористических актов и их возможных последствий, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу: - центральная площадь, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес> В обоснование иска указано, что решением заседания АТК в Цивильском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень потенциальных объектов террористических посягательств : особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Цивильского района. Решением заседания АТК в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в указанный перечень внесены изменения, в соответствии с которыми в настоящее время на территории Цивильского района расположено одно место с массовым пребыванием людей – центральная площадь, находящаяся по адресу: Чувашская Республика, ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства РФ от
сфере образования и науки и подведомственных ее организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), не являются обязательными для Орловского учебного центра. Ссылался на то, что Орловский учебный центр является образовательной организацией, а вышеуказанные требования распространяются на все организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. При этом обследование данной образовательной организации и категорирование данного объекта не произведено, в связи с этим вывод о его не включении в перечень потенциальных объектов террористических посягательств не обоснован. В судебное заседание заместитель военного прокурора Брянского гарнизона ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 полагала, что постановление о прекращении производства по делу об административном является законным и обоснованным. Выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об