Перечень товаров работ и услуг в сфере информационно коммуникационных технологий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

СЛУЖБА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 июня 2014 г. N 93@ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФНС РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ В целях реализации статьи 12 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": 1. Утвердить перечень товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - Перечень), закупка которых осуществляется территориальными органами ФНС России и Федеральными казенными учреждениями (далее - ФКУ), находящимися в ведении ФНС России, по согласованию с Федеральной налоговой службой, согласно Приложению N 1 к настоящему распоряжению. 2. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ и услуг, поименованных в Перечне, закупка которых осуществляется территориальными органами ФНС России и ФКУ, находящимися в ведении ФНС России, по согласованию с Федеральной налоговой службой, согласно Приложению N

демонтажу обломков, таких как обломки автомобилей, компьютеров и т.д., для извлечения отдельных материалов, пригодных для утилизации Эта группировка не включает: - услуги по слому судов и прочих плавучих конструкций, см. 38.31.11 Приложение N 2 к распоряжению ФНС России от ___________2021 г. N _____ ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ПОИМЕНОВАННЫХ В ПЕРЕЧНЕ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФНС РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФНС РОССИИ 1. Согласованию с ФНС России подлежат закупки товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - согласование закупок в сфере ИКТ), поименованных в Перечне (приложение N 1). 2. Согласование закупок в сфере ИКТ осуществляется раздельно по виду финансирования планируемой закупки: а) закупки, осуществляемые в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", за

привлечении к административной ответственности, заявитель обращает внимание, что Указаниями утвержден перечень случаев отражения расходов по элементу 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий». Однако данный перечень не содержит конкретного указания об отражении по этому виду расходов услуг по приобретению и обновлению справочно-информационных баз данных по программному продукту «Парус» и «1С:Бухгалтерия». Кроме того, фактически произведенные расходы подтверждены первичными бухгалтерскими документами, приняты и исполнены в полном объеме на цели, предусмотренные бюджетной сметой на 2013г. На основании изложенного, заявитель считает, что указанные расходы административным органом были неправомерно квалифицированы как факт нецелевого использования бюджетных средств. Суд считает несостоятельными указанные доводы заявителя по следующим основаниям. Перечень и правила применения видов расходов, задействованных в федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, приведены в подпункте 3.3.2 пункта 3 раздела III Указаний № 171н. По виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий » отражаются расходы на обеспечение мероприятий по информатизации государственных органов

в сфере информационно-коммуникационных технологий. При этом по данному виду расходов Указания содержат открытый перечень расходов на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, поскольку к данному виду расходов, помимо прямо перечисленных, могут быть отнесены другие аналогичные расходы. Как следует из Указаний, по виду расходов 244 отражаются расходы на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, не отнесенных к элементам 241 - 243, в том числе расходы на: расходы на оплату услуг фельдъегерской и специальной связи (доставка спецкорреспонденции); оплату услуг почтовой связи (с учетом комплекса расходов, связанных с использованием франкировальных машин). Также по данному виду расходов подлежат отражению расходы на приобретение в федеральную собственность акций акционерных обществ у третьих лиц. Учитывая характер приобретенных заявителем товаров, услуг, суд считает, что приобретение и обновление справочно-информационных баз данных КонсультантПлюс, относится к закупке товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и должно быть отнесено к виду расходов 242. Произведенные заявителем расходы аналогичны расходам,

статьям классификации расходов. Перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов приведены в подпункте 5.2 настоящего раздела (пункт 5.1 раздела III Указаний). В пункте 5.2 раздела III Указаний установлено, что по элементу 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд по капитальному ремонту, а также реставрации государственного (муниципального) имущества, за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности. По элементу 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на закупку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, не отнесенных согласно настоящих Указаний к иным элементам видов расходов, в том числе расходы на: закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий для нужд субъектов

видов расходов утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета. Перечень и правила применения видов расходов, задействованных в федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, приведены в подпункте 3.3.2 пункта 3 раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации. Так, согласно подпункту 3.3.2 пункта 3 раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов расходы получателей средств бюджета на закупку услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий подлежат отражению по коду вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий». По данному виду расходов подлежат отражению расходы на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий . При этом по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд» отражаются расходы на закупку товаров, работ, услуг для государственных

задач. Код классификации расходов включает код главного распорядителя бюджетных средств (глава), код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов. Перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов приведены в подпункте 5.2 раздела III Указаний №65н. Согласно подпункту 5.2 пункта 5 раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России 01.07.2013 №65н: по коду вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» подлежат отражению расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию, с учетом опытной эксплуатации, развитию, модернизации, эксплуатации государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также расходы по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных государственных органов, в том числе находящимся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, и органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. По виду расходов 244 «Прочая закупка