Передача имущества от учреждения учреждению - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Исполнительный орган муниципального образования осуществляет бюджетный учет приема и передачи имущества в оперативное управление учреждений муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном для уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации, муниципальной системы здравоохранения (грузополучатели) отражают имущество, принятое от поставщика по акту приема-передачи имущества, акту ввода оборудования в эксплуатацию, на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение" до поступления соответствующих документов о передаче имущества в оперативное управление учреждения. При поступлении акта о передаче имущества в оперативное управление учреждения здравоохранения (с описью) в учете производится запись по дебету счета 110601310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства", соответствующих счетов аналитического учета счета 110500000 "Материальные запасы" (110501340, 110506340) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств" (130404310, 130404340). Одновременно стоимость имущества, оформленного в установленном порядке, списывается с забалансового счета 02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение". Федеральные учреждения здравоохранения,

у Учреждения на праве оперативного управления. 5. Передача Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества без согласования Росрыболовством в соответствии с настоящим Порядком не допускается. 6. Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. II. Требования к документам, представляемым Учреждением в Росрыболовство 7. Для получения согласования передачи Учреждением некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника денежных средств и иного имущества Учреждение представляет в Росрыболовство: письменное обращение (далее - обращение Учреждения ), в котором должны быть указаны сумма денежных средств (числом и прописью) и пообъектный состав иного имущества с указанием его балансовой стоимости, подлежащие передаче, а также информация о целях передачи Учреждением некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника денежных средств и иного имущества, прогноз эффективности влияния результатов такой передачи на деятельность Учреждения с отражением производственных и финансовых показателей; копию бухгалтерской отчетности

учредителя или участника денежных средств и имущества Учреждения, обоснование необходимости передачи, в том числе соответствие передачи уставу (предмету, целям и видам деятельности) Учреждения, и других существенных условиях такой передачи; - сведения об объеме денежных средств и (или) перечень имущества Учреждения, которые предполагаются к передаче некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника; - копию бухгалтерского баланса Учреждения на последнюю отчетную дату. Обращение о согласовании передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества Учреждения должно быть в установленном порядке подписано руководителем Учреждения , либо лицом, исполняющим его обязанности; прилагаемые к обращению документы должны быть подписаны, а копии документов - заверены подписью руководителя, либо лица, исполняющего его обязанности, и печатью Учреждения. В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются. 4. Управление программ и имущественного комплекса в течение одного месяца со дня получения обращения о согласовании передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств

имущества (статья 454 Гражданского кодекса), которое он по договору безвозмездного пользования передал во временное владение и пользование учреждению, и при наличии в законе возможности прекратить договор в одностороннем порядке, имеет право потребовать возврата имущества (статьи 689, 699 Гражданского кодекса). Фонд также указывает, что суды при рассмотрении дела, в котором ответчиком по делу привлечено казенное учреждение, сделав вывод о возникновении у МВД Республики Саха (Якутия) права собственности фактом передачи указанного имущества учреждению, нарушили нормы материального права, регулирующие бюджетные правоотношения. Ответчик – федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)» в соответствии с пунктом 9 Устава об учреждении, утвержденным Министерством внутренних дел Российской Федерации 30.03.2012, является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация (пункт 5). В соответствии с Федеральным Законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований

-выраженное в Распоряжении ТУ Росимущества от 16.01.2014 №19-Р «О безвозмездной передаче Учреждения в собственность субъекта Российской Федерации -Пермский край» волеизъявление на передачу в собственность субъекта Российской Федерации Учреждения , что означает согласие с передачей в государственную собственность Пермского края имущества учреждения; -письмо Роспотребнадзора (являющегося на момент передачи учредителем учреждения ) от 18.12.2012 №01\14473-12-27 «О передаче имущества учреждения дезинфекционного профиля в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации», которым согласована передача федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением ; -акт приема передачи Учреждения , утвержденный ТУ Росимуществом от 16.01.2014 и подписанный Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Пермского края; -распоряжение Правительства Пермского края от 23.01.2013 №17-рп «О принятии федерального имущества из федеральной собственности в государственную собственность Пермского края», которым выражено волеизъявление на принятие оспариваемого объекта. Судами не применены нормы статьи 300 ГК РФ, Закона №122-ФЗ. Суд округа не конкретизировал, какая часть здания находится во владении федерального учреждения. При этом суд не принял

области на баланс Областного выставочного центра с правом юридического лица. Между Комитетом по управлению имуществом г. Орла (правопредшественник Управления) и государственным учреждением культуры «Областной выставочный центр» 31.10.1996 заключен договор о передаче муниципального имущества во владение и пользование, согласно которому Комитет предоставляет, а Учреждение получает во владение и пользование без права распоряжения нежилое помещение первого этажа и подвала, находящихся в муниципальной собственности г. Орла, расположенное по адресу: <...> (общая площадь 885,1 кв. м, в том числе 659,2 кв. м - выставочный зал; 225,9 кв. м - подвальное помещение (п. 1.1 договора)). Согласно пункта 1.6 договора, срок его действия до 31.12.2000. По акту передачи-приема с баланса Комитета по культуре и искусству администрации Орловской области во владение и пользование (на баланс) государственного учреждения культуры Областного выставочного центра передано нежилое помещение по ул. Салтыкова-Щедрина, 33, общей площадью 881,1 кв. м. На основании постановления администрации Советского района г. Орла от 23.10.1995 № 1230 осуществлена государственная

на спорные объекты не позволяет запланировать финансирование из бюджета, требования законодательства департаментом соблюдены, необходимые для предоставления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее ( постановление № 374), документы заявитель не может подготовить по уважительной причине. В отзывах на кассационные жалобы Федеральное государственное учреждение «1602 Окружной военный клинический госпиталь» Минобороны Российской Федерации просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения как законные и обоснованные, муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система города Краснодара» считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене. В судебном заседании представители департамента, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 14 муниципального образования город Краснодар», муниципального учреждения здравоохранения

2 указанного Распоряжения Росимуществу предписано осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов РФ. В пункте 9 Перечня передаваемых в ведение субъектов Российской Федерации федеральных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Роспотребнадзору указано Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Пермский краевой центр дезинфектологии», субъект РФ – Пермский край. Приказом Роспотребнадзора от 18.12.2012 № 01/14473-12-27 «О передаче имущества учреждения дезинфекционного профиля в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации» согласована передача федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением . Согласно приложению к приказу в качестве предлагаемого к передаче в собственность Пермского края объекта значится 4-х этажное здание Пермского областного центра дезинфектологии (лит. А) общей площадью 2 299,5 кв.м. Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 5 мая 2012 года №751-р Правительством Пермского края 23 января 2013 года издано Распоряжение № 17-рп «О принятии федерального имущества из федеральной собственности в государственную собственность Пермского края»,

федеральной собственности в муниципальную собственность поселения жилых домов, расположенных в деревне Злобино. Заместитель Министра обороны Российской Федерации 23.05.2019 издал приказ № 400 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Бутылицкое сельское поселение Меленковского района Владимирской области», которым переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования Бутылицкое сельское поселение Меленковского района Владимирской области имущество –спорные квартиры. Во исполнение приказа от 23.05.2019 № 400 Учреждение направило Администрации поселения передаточный акт в 4 экземплярах. Глава Администрации поселения в письме от 03.06.2019 № 329-01-09 (со ссылкой приказ от 23.05.2019 № 400) сообщил об отказе принимать объекты недвижимости, в письме от 24.06.2019 № 296-01-09 вновь сообщил об отказе принимать объекты недвижимости, продублировав это в письмах от 05.09.2019 № 479-01-09, от 07.11.2019 № 619-01-09. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском. Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителя Учреждения и Министерства,