МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 28 апреля 2016 г. N 23-1/10/2-2669 О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ВРЕМЕННО НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ВЕЩНОМ ПРАВЕ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНЗДРАВУ РОССИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Министерство здравоохранения Российской Федерации на основании пункта 5.5.2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения ", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2007 N 662 "Об утверждении положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий федерального автономного учреждения", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению
121533530 110611410 8. Передача объемов сформированных вложений по завершению технического перевооружения (завершению этапов технического перевооружения) объекта (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805): 8.1. в бюджетном учете государственных унитарных предприятий; 121532530 110631410 8.2. в бюджетном учете учреждения. 121533530 110631410 I.2. Учреждениями в бухгалтерском учете 1. Отражение учреждением объемов сформированных вложений в объекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), и (или) при приобретении объектов, закрепляемых за ним на праве оперативного управления (Справка (ф. 0504833) 410611310 440110180 2. Принятие к учету объектов основных средств (Справка (ф. 0504833), документы, подтверждающие государственную регистрацию права(сделки) 41011X310 410611310 3. Принятие учреждением к бухгалтерскому учету сформированных вложений по техническому перевооружению объекта, закрепленного за ним на праве оперативного управления (Справка (ф. 0504833) 410621310 440110180 4. Принятие к бухгалтерскому учету по результатам технического перевооружения объектов основных средств (Справка (ф. 0504833) 41012X310 410621310 5. Формирование показателя расчетов с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в объеме его
Передача объектов недвижимости от ГАУК «Саратовский областной методический киновидеоцентр» Учреждению согласована Министерством культуры Саратовской области (учредителем). Распоряжением Комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области от 27.07.2017 № 701-р, по причине ликвидации Саратовского филиала ГАУК «Саратовский областной методический киновидеоцентр» и неиспользования им зданий, перечисленные выше объекты были исключены из состава имущества, находящегося в оперативном управлении последнего, и с указанием на нуждаемость Учреждения в свободных площадях для осуществления уставной деятельности, закреплены на праве оперативного управления за библиотекой. Право оперативного управления Учреждения зарегистрировано 18.08.2017. Учреждение обратилось в Министерство культуры Саратовской области и в Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области с заявлениями о даче согласия на заключение договора мены зданий, находящихся у библиотеки на праве оперативного управления, на нежилое помещение площадью 200,2 кв. м с кадастровым номером 64:48:050384:1113, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности Обществу. Согласия на заключение договора мены были получены 05.09.2017 (учредитель) и 08.09.2017 (собственник), и между Учреждением
возлагает на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятии обязанность по устранению нарушения данного требования в отсутствие у учреждения соответствующих полномочий. В этой связи довод заявителя кассационной жалобы о том, что поскольку учреждение является стороной договоров безвозмездного пользования имуществом, оно обязано в силу указания закона (статьи 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации) обеспечить оформление договорных отношений с соблюдением процедуры согласования передачи недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, подлежит отклонению, как не учитывающий вышеприведенный порядок осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения . Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, в судебных актах отсутствуют выводы о том, что учреждение правомерно осуществило передачу имущества в безвозмездное пользование без согласия собственника в лице Территориального органа. Предметом проверки является требование предписания о возложении на учреждение обязанности по устранению нарушения данного требования в отсутствие у ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия соответствующих полномочий. В кассационной жалобе
возлагает на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятии обязанность по устранению нарушения данного требования в отсутствие у Учреждения соответствующих полномочий. В этой связи довод заявителя кассационной жалобы о том, что поскольку Учреждение является стороной договоров безвозмездного пользования имуществом, оно обязано в силу указания закона (статьи 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации) обеспечить оформление договорных отношений с соблюдением процедуры согласования передачи недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, подлежит отклонению, как не учитывающий вышеприведенный порядок осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения . Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено. Иные доводы заявителя кассационной жалобы проверены, однако поскольку они не свидетельствуют о таком нарушении судами двух инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего спора, которое привело к принятию неправильного решения,
Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. За ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия на праве оперативного управления закреплено, в том числе, нежилое помещение с кадастровым номером 03:04:011201:275, расположенное по адресу: <...>, находящееся в федеральной собственности. ФСИН России письмом от 15.10.2015 № 04-65255 указало Учреждению на передачу в безвозмездное пользование нежилых помещений закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением ФГУП «Управление торговли Главного управления ФСИН по Красноярскому краю» для осуществления деятельности. Согласно подпункту "к" пункта 3 Положения N 537 орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом федерального казенного учреждения , в том числе передачу его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Пунктом 4 Положения N 537 установлено, что решение по вопросу, указанному в подпункте
ст.308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Негосударственное образовательное учреждение «ПромБезопасность» (НОУ «ПромБезопасность») зарегистрировано Управлением ФНС России по РО в качестве юридического лица с присвоением ему ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также Главным управлением Минюста России по РО в качестве некоммерческой организации с присвоением учетного номера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 03.08.2015 года ФИО1, являющимся, согласно уставу названной некоммерческой организации, учредителем НОУ «ПромБезопасность», принято решение о передаче прав учредителя учреждения иному лицу. 06.08.2015 года ФИО1 обратился в ГУ Минюста России по РО с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а именно: в сведения о наименовании юридического лица, об участнике – физическом лице, а также утверждения устава в новой редакции. 24.08.2015 года ГУ Минюста России по РО отказано ФИО1 в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в
собрания учредителей ООО «Киномир»; копия уведомления от 11.03.2014 от директора МАУ «Центр российской кинематографии - кинотеатр «ФИО117» в адрес ООО «Киномир»; копия акта приема- передачи доли в уставном капитале ООО «Киномир» от Продавца» к «Покупателю» от 11.03.2014 (приложение к договору купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Киномир» от 11.03.2014); -копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ООО «Киномир») серия №; копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (ООО «Киномир») серия № №; копия договора от 30.10.2012 купли-продажи доли в уставном капитале «Экран»; копия заявления ФИО108 от 01.09.2013 об отказе от использования преимущественного права покупки доли у участника ООО «Экран» в паном капитале ООО «Экран»; копия протокола от 07.11.2012 собрания учредителей ООО «Киномир»; копия договора от 07.11.2012 об учреждении ООО «Киномир»; копия протокола № от 02.11.2012 общего собрания учредителей ООО «Экран»; копия протокола от 30.05.2013 общего собрания участников ООО «Киномир»; -копия справки о