Периодическая калибровка тахографа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

международные автомобильные перевозки, что соответственно влечет административную ответственность согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Материалами дела (свидетельство на тахограф №2849, срок действия которого закончился 19.01.2013, рапорт от 01.02.2013 №60004000003, путевой лист от 01.02.2013 №220, международная товарно-транспортная накладная от 22.01.2013 №4775) подтверждается и не оспаривается предпринимателем ФИО1 факт осуществления международной перевозки грузов на транспортном средстве МАН регистрационный номер <***> в период, когда тахограф не прошел в установленные сроки периодической инспекции. Подтверждается это обстоятельство и представленным в материалы дела ответчиком сертификатом калибровки тахографа от 04.02.2013. Таким образом, суд считает, что в действиях предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи14.1 КоАП РФ. Однако суд считает, что в удовлетворении требований о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной статье следует отказать на основании следующего. В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях

применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие СИ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти СИ на поверку. Поверка СИ выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям. В соответствии с пунктом 18 Порядка периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал. Доводы учреждения о том, что при проведении калибровки тахографы прошли, в том числе и поверку, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с Законом №102-ФЗ поверка средств измерений представляет собой совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям, а калибровка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений. Результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте

средств измерений, соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах; результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Порядок отнесения технических средств к средствам измерений установлен приказом Минпромторга России от 25.06.2013 №971 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений» (далее Приказ №971). Факт применения обществом в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений - средств измерений неутвержденного типа, и не прошедших в установленном порядке поверку, а именно тахографов: «Меркурий ТА-001» №№0000205519, 0000204498, 000024663, «DTC03283» №№0040041532, 3303523, «ТЦА-02НК» №000006052 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, актом проверки от 22.02.2017 №7-М/С, протоколами проверки применения эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений в целях установления их соответствия обязательным требованиям, списком тахографов, установленных на автомобилях ООО «ИЗКМ», отчетами о калибровке транспортного средства/активации, сертификатами о калибровке, паспортами тахографов : «Меркурий ТА-001», «DTC03283», «ТЦА-02НК», протоколом об административном правонарушении от 22.02.2017

заявителями государственной услуги (пункт 1 Регламента). В соответствии с пунктом 2 Регламента заявителями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и использование на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений. Таким образом, общие требования к тахографам, как средствам измерения, быть поверенными, прямо следуют из общих норм. Следовательно, тахограф «Меркурий ТА-001», применяемый МОБУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа», являющийся средством измерения, подлежит периодической поверке. Факт проведения калибровки тахографа не подменяет собой процедуру поверки. Блок СКЗИ тахографов «Навигационно-криптографический модуль «НКМ-2» встроен в тахограф и предназначен для измерений текущих навигационных параметров по сигналам навигационных космических аппаратов глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС) ГЛОНАСС/GPS, определения на их основе координат потребителя, скорости и синхронизации внутренней шкалы времени с национальной шкалой координированного времени UTC(SU) при работе по сигналам ГНСС ГЛОНАСС/GPS. Он также является утвержденным средством измерения и применяется в сфере государственного регулирования (регистрационный номер в Государственном

предприниматель ФИО1 допустил выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно 22.09.2020 года в 09 ч. 24 мин. на 106 км автодороги «Уссурийск – Пограничный – госграница» осуществлялась перевозка грузов автомобильным транспортом «Фрейтлайнер» государственный регистрационный знак <***>, полуприцеп UTILITY государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО5 с отсутствием периодической инспекции контрольного устройства (тахографа). Поверка тахографа, установленного на транспортном средстве «Фрейтлайнер» государственный регистрационный знак <***> истекла 30.01.2019 года (согласно таблички с данными об установке дата последней калибровки тахографа – 30.01.2017), что было выявлено сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и подтверждается актом № 194 от 22.09.2020, чем нарушены требования ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», ст. 20

измерений. Следовательно, с этого момента на них должны распространяться требования законодательства об обеспечении единства измерений, в том числе, о необходимости утверждения типа средства измерения, его первичной и периодической поверке. Приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» по существу регулирует порядок деятельности, связанной с эксплуатацией тахографов, и не может отменить введенные федеральным законом обязательные нормы, предусмотренные для указанных приборов, как средств измерения, т.е. об утверждении типа средства измерения и его поверке. В связи с этим довод ФИО1 об отсутствии необходимости поверки тахографов и блоков СКЗИ, используемых ООО «Агат-Алко», основан на неверном толковании действующего законодательства. Сертификаты калибровки тахографов факт поверки средств измерений не подтверждают, поскольку калибровка включает: корректировку показаний времени с учетом часовых поясов; введение в тахограф значения ограничения скорости для данного транспортного средства; обновление