Периодичность обучения по гражданской обороне - гражданское законодательство и судебные прецеденты

действие план эвакуации работников организации материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Провести работу по подготовке районов для размещения эвакуированных работников организации и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей. Разработать рабочие программы обучения работников организации, личного состава формирований. Провести учения и тренировки в целях защиты территории и работников организации от ЧС с установленной периодичностью. Организовать подготовку и обучение работников организации в области защита от ЧС. Пройти обучение (подготовку и повышение квалификации) должностных лиц не реже одного раза в 5 лет, а лиц впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны , защиты от чрезвычайных ситуаций в первый год работы. Разработать Регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц, специалистов ГОЧС и руководителей аварийно-спасательных формирований. 10)Разработать паспорт безопасности опасного объекта. Не согласившись с предписанием, заявитель оспорил его в арбитражный суд. Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Общие для Российской Федерации

том, что предприятием не проводится обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также допущено нарушение абзаца 3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и подпункта «г» пункта 2 и пункта 4 Положения № 841, является необоснованным. Как правильно отметил заявитель, вмененные нормы не предусматривают конкретные периоды в календарном году и периодичность обучения работников организации по месту работы, в связи с чем, запланированные предприятием занятия по гражданской обороне с июня по октябрь 2018 года не противоречат данному правовому регулированию. Суд также соглашается с доводом заявителя об отсутствии нарушения требований пункта 4 Положения № 841 в части обучения в области гражданской обороны председателя комиссии, заместителя комиссии, членов комиссии и уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС. Абзацем 3 пункта 4 данного Положения установлено, что повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны

не проходят своевременно обучение в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и учениях; не проводится подготовка и обучение работников организации и нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны, не представлены отчетные документы об организации обучения работников больницы за 2013 и 2014 годы, рабочие программы для нештатных аварийно-спасательных формирований требуют переработки; не выполняется периодичность повышения квалификации должностных лиц, исполняющих обязанности в области гражданской обороны, отчетные документы, регистр подготовки и повышения квалификации, копии удостоверений о прохождении обучения и повышения квалификации не представлены. Судья первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12 декабря 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне », пришел к выводу о том, что административным органом доказан факт нарушения юридическим лицом законодательства об общественной безопасности. Судья районного суда согласился с выводом судьи первой инстанции. Однако судьями не учтено следующее. Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за

отсутствуют медицинские запасы; представленные к проверке запасы не соответствуют номенклатуре (отсутствует средства индивидуальной защиты и приборы контроля; оборудование и средства спасения; средства связи; хлоромин (или эквивалент 90 кг.); средства материально-технического обеспечения резерва; предметы первой необходимости); отсутствуют согласно Порядку создания и содержания периодичность предоставления заявок на очередной год для закупки материальных ресурсов в запас от структурных подразделений администрации, а также проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов; - подготовка и обучение работников администрации в области гражданской обороны не проводится (отсутствуют постановление о проведении обучения, программа курсового обучения работников в области ГО, конспекты, журналы, не назначен руководитель занятий); - в администрации отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца работы (с 2018 отсутствует постановление, программа обучения и журнал учета); - отсутствует постановление о создании курсов по гражданской обороне или учебно-консультационный пункт (УКП) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (осуществляющие курсовое обучение должностных