Первичная аттестация эталонов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(далее - ГРЦМ) для проведения аттестации эталонов без процедуры утверждения типа СИ. 2. Для утверждения эталона его владелец должен представить в Росстандарт следующие документы: - свидетельство об аттестации эталона, оформленное ГНМИ или ГРЦМ по результатам его первичной аттестации; - результаты исследований эталона и методику, в соответствии с которой получены данные результаты исследований; - правила содержания и применения эталона; - методику аттестации эталона, содержащую процедуры периодической аттестации, опробованную и утвержденную ГНМИ или ГРЦМ, проводившим первичную аттестацию эталона ; - обоснованные предложения по межаттестационному интервалу. Уточненный перечень документов, оформляемых по результатам первичной аттестации, а также требования к их оформлению будут установлены приказом Минпромторга России. 3. По результатам периодической аттестации ГНМИ и ГРЦМ, проводившие аттестацию выдают свидетельство об аттестации эталона. 4. ГНМИ и ГРЦМ, проводившие аттестацию эталона, передают в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений сведения об аттестации данных эталонов. Порядок передачи сведений об аттестации эталонов в Федеральный информационный фонд по

Представлен в Управление метрологии на утверждение: комплект документов на разработанный/усовершенствованный государственный первичный эталон в соответствии с Рекомендациями по метрологии Р 50.2.078-2011 (с действующими нормативными актами)/комплект документов на первичную референтную методику (метода) измерений в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 декабря 2015 г. N 4091 "Об утверждении Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения" (с действующими нормативными актами) - 80%"; в пункте 4 раздела "Субсидии по разработке и совершенствованию государственных эталонов единиц величин" заменить слова "- Оформлено свидетельство об аттестации эталона - 20%;" словами "- Оформлено свидетельство об аттестации эталона - 50%;" и заменить слова "- Получен идентификационный номер в базе ФИФ - 50%;" словами "- Получен регистрационный номер в базе ФИФ и комплект подтверждающих документов на эталон направлен оператору по экспертизе документов для проведения экспертизы и принятия решения по утверждению эталона - 100%.",

Кодовое обозначение P.TS.05.OPR.001 2 Наименование операции направление сведений для публикации на информационном портале Союза 3 Исполнитель уполномоченный орган 4 Условия выполнения выполняется при включении новых сведений в области обеспечения единства измерений в информационный фонд государства-члена в результате выполнения работ по утверждению государственных первичных эталонов, типов средств измерений, типов стандартных образцов, а также аттестации методов (методик) измерений 5 Ограничения формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений 6 Описание операции исполнитель формирует сообщение, содержащее предназначенные для передачи в Комиссию сведения в области обеспечения единства измерений, в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами и Комиссией. Для передачи сведений об эталоне реквизит "Произвольное содержимое" структуры "Обобщенная структура электронного документа (сведений)" (R.010) должен содержать структуру электронного документа (сведений) "Сведения об эталоне единицы величины (шкалы величины)" (R.TR.TS.05.001). Для передачи сведений о типе средства измерений реквизит "Произвольное содержимое" структуры "Обобщенная структура электронного документа (сведений)" (R.010) должен

Российской Федерации от 23.09.2010 № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», положениями Государственной поверочной схемы для средств измерений массы и объема жидкости в потоке, объема жидкости и вместимости при статических измерениях, массового и объемного расходов жидкости, утвержденной приказом Росстандарта от 07.02.2018 № 256 (далее – Государственная поверочная схема № 256), установив несоблюдение обществом регламентированных пунктом 14 Постановления № 734 требований в части направления необходимой документации по первичной аттестации эталона единицы измерения в уполномоченный орган для утверждения эталона единицы величины, отсутствие у общества необходимых средств измерений утвержденного типа и соответствующих требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, пришли к выводу, что оспариваемые обществом ненормативные правовые акты управления не противоречат действующему законодательству, не нарушают его прав и законных интересов. Признавая обоснованным вывод управления о несоблюдении обществом пункта 46 Критериев аккредитации, суды исходили из того, что до момента получения утвержденного свидетельства об аттестации соответствующего эталона и

эталона единицы величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины. Пунктом 12 Положения N 734 закреплено, что оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин (пункт 13 Положения N 734). Материалы первичной аттестации эталона единицы величины, содержащие результаты исследований, с приложением правил содержания и применения эталона единицы величины и предложений по межаттестационному интервалу направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит эталон единицы величины, в Федеральное агентство по техническому регулированию и

эталонами единиц величин. Поскольку в рассматриваемом случае спор возник в отношении применения рабочего эталона, прослеживаемого к государственным эталонам единиц величин измерения, то оценка его соответствия либо несоответствия требованиям законодательства должна производится с учетом положений раздела III Положения №734, а не пунктов 24, 26, 28 данного Положения. В частности пункт 12 Положения №734 предусматривает, что оценка соответствия обязательным требованиям эталонов единиц величин (не являющихся государственными первичными эталонами) осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин (пункт 13 Положения №734). Исходя из пункта 14 Положения №734 материалы первичной аттестации эталона единицы величины, содержащие результаты исследований, с приложением правил содержания и применения эталона единицы величины и предложений по межаттестационному интервалу направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит эталон единицы величины, в Федеральное

734). В соответствии с пунктом 3 Положения № 734 к эталонам единиц величин, применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, устанавливаются обязательные требования. Данные положения в полной мере применимы к ООО «Центр метрологии», аккредитованному в области обеспечения единства измерений для выполнения работ (оказания услуг) по поверке средств измерений. Пункт 12 Положения № 734 предусматривает, что оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин (пункт 13 Положения № 734 – здесь и далее по тексту в редакции до внесения изменений постановлением Правительства РФ от 21.10.2019 № 1355 «О внесении изменений в Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», которые вступили в силу с 22.01.2020).

межаттестационный интервал. Сведения об утвержденных эталонах единиц величин вносятся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 10 Постановления № 734). Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации (пункт 12 Постановления № 734). Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин. Межведомственная комиссия формируется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии из представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных научных метрологических институтов, других научных организаций, а также предприятий промышленности (пункт 13 Постановления № 734). Материалы первичной аттестации эталона единицы величины, содержащие результаты исследований, с приложением правил содержания и

Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 утверждено Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (далее – Положение). Согласно п. 12 Положения оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации. В силу п. 13 Положения первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин. В соответствии с п. 14 Положения материалы первичной аттестации эталона единицы величины, содержащие результаты исследований, с приложением правил содержания и применения эталона единицы величины и предложений по межаттестационному интервалу направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит эталон единицы величины, в Федеральное агентство по техническому регулированию

В соответствии с п. 12 Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 734 оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации. Согласно п. 13 указанного Положения первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин. Первичная аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется при проведении государственных испытаний государственных первичных эталонов единиц величин межведомственной комиссией. Межведомственная комиссия формируется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии из представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных научных метрологических институтов, других научных организаций, а также предприятий промышленности.