исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также действующих нормативных актов, связанных с обеспечением защиты населения и территорий в соответствующем субъекте Российской Федерации. Для каждого функционального блока АПК "Безопасный город" план должен содержать мероприятия, выполняемые в рамках двух основных этапов: организационно-технический этап, предусматривающий разработку и ввод в действие необходимых нормативно-правовых и нормативно-технических документов по внедрению и развитию АПК "Безопасный город"; этап создания (развития), предусматривающий мероприятия по созданию аппаратно-программных средств АПК "Безопасный город" и их вводу в постоянную эксплуатацию. В обязательном порядке должен включать следующие задачи: проведение обследования служб и организаций муниципального уровня РСЧС, а также иных служб и организаций (в том числе предприятий и объектов транспортной инфраструктуры, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения; предприятий и объектов телекоммуникаций; объектов торговли и развлечений; критически важных объектов , потенциально опасных объектов и др.), включая обследование организационной структуры, информационно-коммуникационной инфраструктуры, анализ эффективности выполнения возложенных задач (результаты обследований оформляются по форме Приложения N 3); проведение обследования служб и
планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, проектная документация на объект, декларация промышленной безопасности объекта, документация на технологические процессы, используемые на объекте. Ответчик и заинтересованное лицо не представили доказательства того, что принятия оспариваемого постановления проводилась какая-либо работа по выяснению вышеуказанных обстоятельств. В соответствии с пунктом 4 методических рекомендаций по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию, утвержденных Приказом Минэнерго России от 10.02.2012 N 48, при формировании Перечня рекомендуется включать в него объекты ТЭК, соответствующие одному из следующих условий: объект в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" отнесен к категории опасных производственных объектов; объект в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2006 г. N 411-рс отнесен к числу критически важных объектов (далее - критически важный объект); объект состоит, в том числе
и не подлежат удовлетворению. Кроме того, об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных по настоящему делу требований свидетельствуют следующие обстоятельства. При обращении с требованиями по настоящему делу заявитель ссылается на наличие у заявителя права собственности в отношении спорного объекта, которое возникло у него при приватизации государственного предприятия. При этом заявитель в обоснование включения спорного объекта в план приватизации ссылается на акт оценки стоимости средств Находкинской жестяно-баночной фабрики ЭНЕРГОЦЕХ по состоянию на 01.07.1992. Однако, арбитражный суд критически оценивает сведения акт оценки стоимости средств Находкинской жестяно-баночной фабрики ЭНЕРГОЦЕХ по состоянию на 01.07.1992, как доказательства включения спорного объекта в состав приватизированного имущества. Приватизация предприятия заявителя осуществлялась на основании Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», указа Президента РФ от 01.07.1992 №721, Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год и иных нормативных правовых актов, регулирующих в указанный период порядок приватизации имущества государственных предприятий. В
отзыве на апелляционную жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, что проверено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника Управления надзорной деятельности МЧС от 20.11.2013 № 66/4 в отношении ОАО «Златмаш» назначена плановая выездная проверка по вопросу соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (т. 2, л.д. 1-3). Основанием для проведения проверки явилось исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок критически важных объектов на 2013 года. Копия распоряжения от 20.11.2013 № 66/ 4 вручена заявителю 22.11.2013. Результаты проверки отражены в акте проверки № 66/4 от 06.12.2013 (т. 1, л.д. 26-31, 4-12). Копия акта проверки вручена заявителю 06.12.2013. 06 декабря 2013 года вынесено предписание № 66/4/1-11 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, по п. 1, 9-11, о чем представители извещены под роспись (т. 1, л.д. 22-25; т. 2, л.д. 13-19): в
соответствии с приложением к Плану организации первоочередного жизнеобеспечения населения Ставропольского края утвержденного губернатором Ставропольского края от 10.06.2008 - Перечнем объектов жизнеобеспечения. ОАО «Теплосеть» является объектом жизнеобеспечения населения города Ставрополя. Так же согласно пункта 3.3 ГОСТ Р 22.3.01-94 «Безопасность в ЧС. Жизнеобеспечение в ЧС», первоочередные виды жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, это жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные но функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости, медицинском и санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении. Наличие Паспорта безопасности опасного объекта согласованного с руководителем территориального органа МЧС России по Ставропольскому краю, обусловлено требованиями Приказа МЧС России от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», изданного па основании решения совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны
Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, утвержденных Президентом Российской Федерации 15.11.2011 г. № Пр-3409, а также решению совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного Совета Российской Федерации от 13.11.2003 г. «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений (протокол № 4 от 13.11.2003 г.), план повышения защищенности критически важного объекта разрабатывается в том числе органом местного самоуправления, на территории которого находятся объекты, включенные в Перечень критически важных объектов Российской Федерации (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. № 411-рс). План повышения защищенности критически важного объекта – документально зафиксированный комплекс мероприятий организационной, методической, инженерной, экономической и социальной направленности, способных предотвратить техногенные, природные и террористические угрозы на конкретном объекте. Данный План КВО должен быть разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по
