нем указаны; в дальнейшем, при проведении проверок контролирующий орган (в случае введения в действие Плана) не лишен возможности проверить как фактическое выполнение Плана, так и достоверность отраженных в нем сведений; в случае необходимости в План могут быть внесены корректировки в соответствии с требованиями действующего законодательства. Довод общества об отсутствии у управления полномочий по согласованию Плана отклонен судом округа, поскольку эти полномочия обусловлены исполнением действующих рекомендаций Северо-Западного регионального центра МЧС России о предварительном согласовании планов ликвидации разливов нефти федерального уровня на морских акваториях Главными управлениями МЧС России по субъектам Северо-Западного федерального округа в целях ведения реестра организаций, имеющих соответствующие планы на морских акваториях. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судами первой и кассационной инстанций норм материального и (или) процессуального права, а по существу сводятся к несогласию с выводами судов и иной оценке представленных доказательств и установленных обстоятельств спора, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в
руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461, Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденными приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613, Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты
заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 и подпунктах 1, 3 и 4 пункта 3 статьи 13 Федерального закона о лицензировании, а также копию плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (с указанием района и срока действия). Общество 16.04.2015 повторно направило Госкомнадзору заявление о выдаче лицензии, с приложением документов согласно описи; в соответствии с пунктом 17 описи в перечень документов, предоставленных на рассмотрение заявителю, входил план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (план ЛАРН). Уведомлением от 16.04.2015 Госкомнадзор сообщил о необходимости устранить выявленное замечание, а именно: предоставить план ЛАРН с приложением сведений о государственной экологической экспертизе, поскольку представленный заинтересованным лицом план ЛАРН не может быть принят к рассмотрению в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы. Полагая действия Госморнадзора незаконными, общество обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия Управления. Приказом антимонопольного органа от 21.04.2015 № 116 по жалобе общества возбуждено
города Москвы от 29.04.2021 по делу № А40-184344/2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.10.2021 по тому же делу по заявлению федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – учреждение) о признании незаконным бездействия Росморречфлота, выразившееся в непринятии решения о проведении тренировочных учений по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на площадке нефтебазы войсковой части 77360-Ю (г. Архангельск), необходимых для утверждения Плана по предупреждению и ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов на площадке нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов войсковой части 77360-Ю на основании заявления командира войсковой части 77360-Ю от 13.07.2020 исх. № 650. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена войсковая часть 77360, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (далее - Правила), которыми установлены общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Срок на разработку, согласование и утверждение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов составляет четыре месяца со дня введения их в действие. Судом второй инстанции установлено, что общество осуществляет деятельность по перевозке морским транспортом грузов (нефти и нефтепродуктов) на основании лицензии от 19.06.2003. План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный, согласованный и утвержденный в порядке, определяемом Приказом МЧС России от 28.12.2004 №621, у общества отсутствует. Между тем Правила устанавливают общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов для организаций, независимо от форм собственности осуществляющих, в том числе транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов (пункт 2). Каких-либо исключений и изъятия из этой императивной нормы в отношении лиц, осуществляющих
органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями. Таким образом, заявитель, являясь организацией, эксплуатирующей ОПО, обязан соблюдать требования промышленной безопасности, а также выполнять предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов. Согласно «Плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории общества «УБТ - Уралвагонзавод» Площадка светлых нефтепродуктов склада горюче-смазочных материалов АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»», утвержденного генеральным директором общества «УБТ - Уралвагонзавод» 28.05.2021 (далее - « План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории АО «УБТ - Уралвагонзавод»») – «Возможными потенциальными источниками разлива нефти и нефтепродуктов на объекте могут являться природные и техногенные источники чрезвычайных ситуаций: Природные источники ЧС (Н) (чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов): - сильный ветер; - резкие изменения погоды; - сильный дождь, ливень, снегопад. Техногенные источники ЧС (чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов): - железнодорожные и автоцистерны; - технологическое оборудование (резервуары и емкости для хранения нефтепродуктов, насосное оборудование,
от 1 ноября 2010 года на ФИО2. Согласно п. 2.2 должностной инструкции ответственным за организацию безопасной эксплуатации технических устройств на ОПО предприятия в соответствии с требованиями промышленной безопасности, п.2.2.6 - ответственным за организацию своевременной разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасных производственных объектах предприятия является ; - объяснением начальника отдела промышленной безопасности ФИО1 от 22 сентября 2011 года, из которого установлено, что МУП поставлена на баланс МУП 2 сентября 2011 года. План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не разработан. По результатам ревизии будет разработан ПЛАРН; объяснением ФИО2 от 23 сентября 2011 году, где он признает тот факт, что План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не разработан. Он является должностным лицом, ответственным за разработку указанных планов и несет ответственность за организацию безопасной эксплуатации технических устройств на ОПО предприятия в соответствии с требованиями промышленной безопасности; - передаточным актом от 25 июля 2011 года согласно которому МУП является правопреемником МУП
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы муниципального образования ... Левокумского района Ставропольского края ФИО1, У С Т А Н О В И Л: В Левокумский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от (дата), из которого следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - главой муниципального образования ... Левокумского района Ставропольского края, не выполнил требований законного предписания № ... от (дата) органа государственного надзора, а именно не согласован План ликвидации разливов нефтепродуктов муниципального образования (план ЛРН), чем нарушил требование статьи 2 Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 года № 613, Приказ МЧС России от 28.12.2004 года № 621, зарегистрированный в Минюсте от 14.04.2005 года № 6514, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КРФоАП. В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление от ФИО1 с просьбой рассмотреть дело без его
частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации сельсовета района Ставропольского края ФИО1, У С Т А Н О В И Л: В Левокумский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - главой муниципального образования сельсовета, не выполнил требований законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного надзора, а именно не разработал и не согласовал План ликвидации разливов нефтепродуктов муниципального образования (план ЛРН), чем нарушил требование статьи 2 Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 года № 613, Приказ МЧС России от 28.12.2004 года № 621, зарегистрированный в Минюсте от 14.04.2005 года № 6514, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после получения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации и им были приняты все меры для устранения нарушений. Был разработан план ликвидации разлива
