ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Планировка и застройка территорий садоводческих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 308-ЭС18-2937 от 02.04.2018 Верховного Суда РФ
правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, руководствуясь статьями 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Сводом правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Сводом правил СП 55.13330.2011 « Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97», разъяснениями, приведенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об обоснованности требований Администрации о признании спорного строения самовольной постройкой, ее сносе и аннулировании в ЕГРП записи о
Постановление № А70-7342/14 от 28.04.2015 АС Западно-Сибирского округа
№ 35/1/1 административный орган указал, что в нарушение пункта 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, на объекте защиты («СНТ «Механизатор»), граничащим с лесничеством (лесопарком), не предусмотрено создание защитной противопожарной минерализованной полосы, не удалена (не собрана) сухая растительность и не предусмотрены другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Из содержания пункта 5 данного предписания следует, что в нарушение пункта 8.5.СНиПа 30-02-97 « Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» территория СНТ «Механизатор» не обеспечена противопожарным водоснабжением (водоем или резервуаром), имеющая водопроводная сеть не оборудована через каждые 100 м соединительными головками для забора воды пожарными машинами. По результатам проверки исполнения указанного предписания административным органом выдано СНТ «Механизатор» предписание от 02.06.2014 № 61/1/1, состоящее из двух пунктов, аналогичных по содержанию пунктам 1 и 5 предписания от 29.04.2014 № 35/1/1. Не согласившись с пунктами 1 и 5 предписания
Постановление № А10-4153/14 от 04.06.2015 АС Восточно-Сибирского округа
судебные акты в части признания предписания незаконным по мотивам неправильного применения судами статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности), статей 1, 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5.7, 5.8, 5.9, 8.16 строительных норм и правил СНиП 30-02-97* « Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 10.09.1997 № 18-51 (далее – СНиП 30-02-97), пункта 5.7 Свода правил СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2010 № 849) (далее – СП 53.13330.2011), несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный
Постановление № А10-4230/16 от 01.08.2017 АС Восточно-Сибирского округа
некоммерческих товариществ лежит на членах таких товариществ, а не на органах местного самоуправления; в обоснование приведенного довода администрация также ссылается на судебную практику. По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов о том, что обязанность органа местного самоуправления по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара означает также обеспечение надлежащей ширины проезжей части улиц (не менее 7 метров) основаны на неверном толковании статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 5.7 СНиП-30-02-97 « Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (далее - СНиП-30-02-97); судами не дана оценка доводу администрации о том, что в предписании незаконно установлено требование обеспечить расстояние 30 метров от границ застройки ДНТ и СНТ до лесных массивов, которые не входят в границы лесничества; в предписании необоснованно указано на нарушение пункта 4.14 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130) в части
Постановление № А32-3710/16 от 06.12.2017 АС Северо-Кавказского округа
в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Из экспертного заключения, подготовленного СЭУ ООО «Эксперт», следует, что в соответствии с решением от 27.08.2015 №792 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир» спорный объект находится в территориальной зоне СХ-3 – зоне ведения садоводства и дачного хозяйства. Согласно СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2010 № 849, зона садоводства и дачного хозяйства СХ-3 предназначена для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на садовых участках домов, подпадающих под признаки садовых и необходимых для обслуживания сада,
Решение № 7-124/18 от 07.02.2018 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
образом не учтены. Так, в постановлении заместителя начальника ОНД Всеволожского района УНД и ПР ГУ МЧС России по ЛО ФИО2 от 28.07.2017 указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки садоводческого некоммерческого товарищества «Отрадное» по адресу: <адрес>, на территории юридического лица СНТ «Отрадное» было выявлено, что: территория СНТ не обеспечена необходимым расходом воды, на наружное пожаротушение, что является нарушением требований п. 5.9 СНиП 30-02-97, СП 53.13330.2011 « Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 15X15 м, что является нарушением требований п.5.8 СНиП 30-02-97, СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», на территории в местах, граничивших с лесными массивами, не предусмотрены защитные противопожарные минерализованные полосы, что является нарушением требований п. 78 «Правил, противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №. 390 от 25.04.2012 г. Вместе
Решение № 12-97/2017 от 17.02.2017 Сургутского городского суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)
надзорной деятельности и профилактической работы по городу Сургуту УНД и ПР главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры майора в/с ФИО1. в пунктах - 4, 7, 8, 9, 10 и 11 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в обоснование требований: - о несоблюдении ширины проездов в красных линиях менее 9 метров, имеется ссылка на ст. 63 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.7* СНиП 30-02-97* « Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»: п. 5.7 СП 53.13130.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»; - максимальная протяженность тупикового проезда по <адрес> от участка № до участка № превышает 150 метров; - тупиковый проезд по <адрес> от участка № до участка № не обеспечен разворотными площадками размером не менее 12x12 метров: - максимальная протяженность тупикового проезда по <адрес> от участка № до участка по <адрес> №
Решение № 2А-391/19 от 06.02.2019 Выборгского городского суда (Ленинградская область)
о предстоящей проверке. В ходе проверки должностными лицами ОНД и ПР Выборгского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Ленинградской области - старшим инспектором ФИО3 и инспектором ФИО6 в присутствии председателя Правления ТСН «Парнас» ФИО1, выявлены следующие нарушения административным истцом обязательных требований пожарной безопасности: - в нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.7* СНиП 30-02-97* « Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения - Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц — не менее 7,0, для проездов — не менее 3,5 м. СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. П. 5.7. ВСН 43-85 Застройка территорий садоводческих товариществ, здания и сооружения. Нормы проектирования"; п. 1.1, п.2.9. п.2.12 ширина проезжей части улицы в ТСН «Парнас» не соответствует требованиям пожарной безопасности и составляет менее