области от 30.05.2014 по делу № А60-4636/2014, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.02.2015 по тому же делу по иску компании к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") о взыскании 7 951 118 рублей 50 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с оплатой оказанных в период с января по май 2010 года услуг водоснабжения и водоотведения без учета предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью "ЕРЦ" (далее - ООО "ЕРЦ"), установил: решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 11.02.2015, в иске отказано. В жалобе компания просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с исчислением
устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам заявителей не имеется. Иск предъявлен о взыскании убытков в виде межтарифной разницы, возникших вследствие оказания предприятием в 2006 году населению города Рязани коммунальных услуг по ставкам платы, утвержденным органом местного самоуправления с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги ниже экономически обоснованных тарифов. Суды апелляционной инстанции и округа руководствовались статьями 15, 16, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон№ 184-ФЗ), а также разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров,
что в тариф, установленный для генерирующей компании на 2011, 2012 и 2013 годы, включены расходы, связанные с расчетно-кассовым обслуживанием, в размере трех процентов по всему жилому фонду, энергопринимающие устройства которого присоединены к тепловым источникам. Исполнение сторонами соглашения от 22.09.2011 подтверждается представленными в материалы дела отчетами общества «Шарьинская ТЭЦ» о поступивших от расчетного центра денежных средствах за тепловую энергию, в которых отдельно выделены суммы денежных средств, составляющих агентское вознаграждение за услуги по сбору и начислению платы гражданам и принятых к зачету в счет оплаты тепловой энергии. При этом судами отмечено, что в соглашении от 22.09.2011 не предусмотрен какой-либо механизм возмещения расходов на расчетно- кассовое обслуживание, а определен лишь порядок учета и зачисления денежных средств, поступающих в адрес общества «Шарьинская ТЭЦ» от расчетного центра. Данные условия не противоречат статьям 426, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судом апелляционной инстанции, чьи выводы поддержаны судом округа, констатировано, что общество «Шарьинская ТЭЦ», заключив соглашение
утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований. Необходимость соблюдения предельных индексов обусловлена ограничением повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предусмотренным названной нормой Жилищного кодекса Российской Федерации и принятым во ее исполнение постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации». Установленные ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги относятся к совокупному платежу за все коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). Рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может составить величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденных показателей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам
за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Самарской области», постановлением мэрии от 24.01.2011 № 145-п/1 «О введении на 2011 год ограничения на тариф по тепловой энергии, применяемый для расчета платы граждан за услуги по отоплению», постановлением мэрии от 06.03.2013 № 686-п/1 «Об установлении предельного индекса изменения размеры платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год», постановлением мэрии от 28.06.2013 № 2132-п/1 «О плате граждан городского округа Тольятти за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года». Оценив представленные сторонами доказательства с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив схему поставки энергоресурсов в спорный период времени, разницу между установленной ООО «ВКС» экономически обоснованной ценой на эти ресурсы и ценой, которую общество в силу мер государственного регулирования выставляло гражданам-потребителям, пришли к выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для возложения на публично-правовое образование в лице уполномоченного органа обязанности возместить
числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, при этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя, а полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом. Из материалов дела усматривается, что постановление судебного пристава-исполнителя от 03.06.2022 вынесено в связи с уклонением Общества от исполнения требований исполнительного документа в рамках спорных исполнительных производств, переходом МКД, управление которыми осуществляло Общество, под управление иных управляющих компаний. В постановлении указано, что единственным источником поступления денежных средств является плата граждан Обществу-должнику за коммунальные услуги, которые он оказывает гражданам как исполнитель коммунальных услуг. Из постановления от 03.06.2022 следует, что судебный пристав-исполнитель поручил Инспекции не вносить изменения в Реестр, направленные на исключение из Реестра и закрепления за иными управляющими компаниями МКД, управление которыми осуществляет должник по исполнительному производству - Общество. По своей правовой природе запрет Инспекции совершать определенные действия является обеспечительной мерой, направленной на недопущение передачи должником находящихся в его управлении МКД иной управляющей компании и,
денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, при этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя, а полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом. Из материалов дела усматривается, что постановление судебного пристава-исполнителя от 28.04.2023 вынесено в связи с уклонением Общества от исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 41320/23/78023-ИП, переходом МКД, управление которыми осуществляло Общество, под управление иных управляющих компаний. В постановлении указано, что единственным источником поступления денежных средств является плата граждан Обществу-должнику за коммунальные услуги, которые он оказывает гражданам как исполнитель коммунальных услуг. Из постановления от 28.04.2023 следует, что судебный пристав-исполнитель поручил Инспекции не вносить изменения в Реестр, направленные на исключение из Реестра и закрепления за иными управляющими компаниями МКД, управление которыми осуществляет должник по исполнительному производству – Общество. По своей правовой природе запрет Инспекции совершать определенные действия является обеспечительной мерой, направленной на недопущение передачи должником находящихся в его управлении МКД иной управляющей компании и,
«НТЭК» (исполнитель коммунальных услуг) подписано соглашение № 1 о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется предоставить исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2015 году в размере 999 919 рублей, а исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию (пункт 1.1 соглашения). Согласно пункту 1.3 соглашения субсидия предоставляется исполнителю коммунальных услуг при следующих условиях: если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год в порядке, определенном законодательством превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги (подпункт 1.3.1 соглашения). С учетом целевого использования средств субсидии, которое подтверждается исполнителем коммунальных услуг ежеквартально в порядке, установленном
было направлено письмо о повышении тарифов со стороны которого претензий так же не поступило. Согласно решения, рост тарифов в 2010 году составил: на отопление - 125%; на электроэнергию - 110,7 %; холодная вода- 172,6%; горячая вода 100%; газоснабжение - 124, 3%, водоотведение - 109,1 %. По всему комплексу средний показатель роста платы за коммунальные услуги в 2010 году в <адрес> составил 124, 8 % или менее 25 %. Вместе с тем, по действующему законодательству плата граждан за коммунальные услуги должна составлять 100% от экономически обоснованных тарифов. На основании п. 2 протокола совещания у заместителя председателя Правительства ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ДК-Ф9-34пр. рост размера платы граждан за коммунальные услуги в 2010 году должен составлять не более 125 % по сравнению с 2009 годом. При этом рост платы граждан по отдельно взятой коммунальной услуге может составлять величину отличную (большую или меньшую) от установленного уровня 125 %. Таким образом, при принятии решения №
услуги по РФ, но не платежи в целом. В 2017 году предельный индекс размера платы составил 6,2%. В платежном документе за декабрь 2016 года было указано: столбец-размер платы (где рассчитывалась экономически обоснованным тарифам(ЭОТ)), затем-«всего начислено» по ЭОТ, «сумма возмещения», далее-«всего начислено с учетом возмещения», в конце графа итого к оплате». Все это по каждой коммунальной услуге отдельно и внизу в строке-«всего» итоговая сумма всех строк. Таким образом, в столбце «итого к оплате» и указывается плата граждан за каждую коммунальную услугу в отдельности и за все услуги в сумме. В соответствии со ст. 4 Закона «Финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.» Так как данная мера поддержки граждан по оплате коммунальных услуг установлена органами государственной власти субъекта РФ- Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета и, в соответствии со ст.ст. 71-72 Конституции РФ не находятся
основаниям. Указом Губернатора Красноярского края от 26 декабря 2017 г. № 325-уг, принятым в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края на 2018 год (далее – предельные индексы). Согласно положениям статьи 2 Закона Красноярского края от 1 декабря 2014 г. № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» в случае если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год в порядке, определенном законодательством, превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельного индекса, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги (пункт 1); такая компенсация предоставляется исполнителям коммунальных услуг в форме субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи применением предельного индекса при оказании
таблицы, соответственно, установлен размер платы граждан за услуги отопления в пределах нормы и сверх нормы, в то время как в законодательстве отсутствует понятие «норма», «сверх нормы». Столбец 5 таблицы приложения 2 пункта 3 Решения № 75-НПА (в редакции Решения №80 -НПА) противоречит действующему законодательству, так как в жилищном законодательстве отсутствует понятие «сверх норма», название столбца 4 этой же таблицы не соответствует требованиям жилищного законодательства в той формулировке, в которой он изложен, а именно « плата граждан в пределах нормы». В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений; в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные
