к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуются мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, то согласно подпункту 3 пункта 14 Правил № 360 плата за подключение не взимается . Аналогичное положение содержится в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (абзац 5 пункта 11 Правил). При таких обстоятельствах Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации находит, что при рассмотрении настоящего дела судами были допущены существенные нарушения норм материального права и процессуального права, повлиявшие на исход дела, в связи с чем, обжалуемые судебные акты
исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка; 3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается . В соответствии с техническими условиями № 138-12-216.212, выданными обществу "ЕвроДом-М", подключение объекта к сетям хоз. питьевого водопровода и бытовой канализации (водоотведение) (жилой дом № 4 в <...>) будет производиться не ранее 19.10.2012, не позднее 19.04.2014. Указание на необходимость каких-либо работ по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей в технических условиях отсутствует. В силу п. 11 Правил № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
заявки заказчика и прилагаемого к ней расчета подключаемой нагрузки, в котором было указано, что горячее водоснабжение многоквартирных домов осуществляется по открытой схеме, т.е. горячая вода поступает из теплосети, находящейся в эксплуатации теплоснабжающей организации (т.е. не из системы холодного водоснабжения, находящейся в эксплуатации общества). Согласно условиям названного договора заказчик обязан выполнить технические условия и условия подключения (пункт 3.4.7 договора). Учитывая, что обязательства по сооружению объектов инженерно-технической инфраструктуры, необходимых для подключения объекта, исполняются заказчиком, плата за подключение не взимается (пункт 4.1 договора). Непосредственным застройщиком объекта строительства выступало ООО «Славяне». На основании акта от 24.08.2012 № 42 АО «Ростовводоканал» подтвердило факт окончания реконструкции обществом водопроводной сети по ул. 20-ая улица до пер. Доломановский, а на основании актов от 24.08.2012 № 48 и 49 реконструированная сеть подключена к существующей сети водоснабжения. В последующем на основании договора от 21.02.2014 ООО «Славяне» безвозмездно передало в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону внеплощадочные наружные сети водоснабжения, расположенные от
в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается ; 3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается. Между тем, не предоставив по заявке ООО НПО «Фундаментстройаркос» условия подключения объекта, ООО «Тюмень Водоканал» направило в адрес ООО НПО «Фундаментстройаркос» проект договора, в который включена обязанность заказчика внести плату за подключение, обоснованность установления которой заказчик проверить не может, поскольку мероприятия, необходимые
пункта 2.1 договора исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке систем водоснабжения и (или) канализации к подключению объекта, а заказчик – выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить исполнителю расходы, связанные с проведением работ по присоединению объекта к сетям водоснабжения и (или) канализации в точках подключения. Учитывая, что для подключения объекта в точках подключения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и пропускной способности эксплуатируемых исполнителем сетей водоснабжения и канализации, плата за подключение не взимается (пункт 4.1 договора). Полагая, что указанный договор не соответствует форме типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения/водоотведения, водоканал обратился в арбитражный суд с требованием признать его недействительным с момента совершения. Удовлетворяя требования водоканала, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего. В силу статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и
инженерно-технического обеспечения относится совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2). В пунктах 10 и 11 Правил № 83 приведены требования к содержанию технических условий и информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. При этом в пункте 11 Правил указано, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается . Этим же пунктом предусмотрено, что плата за подключение не взимается и в том случае, если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. С 01.01.2006 плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах
21.01.2010 г. комиссии Курганского УФАС России, предписанием № 124 от 21.01.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 5 от 19 апреля 2010 г. Согласно п. 11 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 83 от 13.02.2006 г. (далее - Правила) если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается . В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О Защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Статьей 14.31. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным
сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Согласно подпункту 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2007 года РФ № 360, если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается . В соответствии с абзацем 5 пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. Таким образом, если подключение объекта капитального строительства (реконструкции) при увеличении его нагрузки не требует развития
на 15 КВт- № рублей и № рублей за рабочие проекты по водоснабжению. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения газоснабжения осуществляется без взимания платы. Плата за подключение взимается однократно. Согласно п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения не требуется создания (реконструкции сетей) инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается . Плата за подключение не взимается в случаях, если для подключения строящегося (реконструируемого) объекта не требуется создания (реконструкции) сетей газоснабжения; у организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей, к которым планируется подключение объекта капитального строительства (реконструкции), отсутствует утвержденная программа газификации. Для подключения строения, расположенного по адресу: гор. Махачкала, <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание (реконструкции) сетей инженерно- технического обеспечения, поскольку оно подключается к уже существующим сетям, вследствие чего вышеуказанные денежные суммы ответчиком,
